商業跟進，理性之下或迎新繁榮

礦業的十年繁榮期一直以不同的角度與視野被業界所解讀：

2002年下半年以來，以我國為代表的新興經濟體國家的城市化、工業化進程加快，全球礦產資源需求爆發式增長，大宗礦產品價格開始觸底反彈，礦業市場迎來新一輪繁榮……

然而，今年以來，國際礦產勘查市場出現下滑的趨勢已是不爭的事實。

以我國為例，有數據顯示，2011年全國地質勘查投入達到1160億元，同比增長10%。2012年，全國地質勘查投入達到1269億元，同比增長9%。然而，今年上半年地質勘查投入和2012年同期比下降了24%。

地質勘查總的投入有所下降，但中央財政投入總額度基本與往年持平。這意味著“商業跟進”一塊的勘查投入減少趨勢十分明顯。

商業性地質勘查投資下降，意味著社會資金對整個礦業未來的走勢心存顧慮。礦業沒有奇跡，只有規律。礦業繁榮的10年周期規律難道真的就此打住？今后礦業尤其是地勘行業將何去何從？11月4日，一場分析礦產勘查形勢的專題論壇在2013中國國際礦業大會上舉行。來自國內外研究機構及企業的代表就當前和今后一個時期地質勘查領域全球和國內一些重要的趨勢進行了深入探討。

●全球礦業整體發展態勢業界看法不一

把握礦業經濟發展是否已經臨近“拐點”是看清今后礦產勘查的形勢好壞的關鍵，所以這也成為論壇的焦點。

在中國地質調查局發展中心情報室主任唐金榮看來，受全球經濟復蘇增長緩慢、新興經濟體增速下調、大宗礦產品需求下降等因素影響，全球礦業整體下滑趨勢中期難以改觀。

他還表示，目前我國的城鎮化以及西部開發大戰略為短期的礦業經濟提供了支撐。若有其它國家能夠接續我國的工業化，這一輪礦業增長的周期將依舊強勁。

與唐金榮看法不同的是，力拓勘探公司總經理戈登?瑞博格對全球礦業未來一段時間的發展持樂觀態度。他分析說，解決城市化需要更多的礦產品，過去幾年全球礦業經濟年增長3.5%，預計未來20年增長速度將達到7%。他強調，未來力拓仍將加大勘探的力度，在全球找尋更多的儲備資源。

山東地礦局副局長伊丕厚也從國內礦產勘查形勢談了對全球礦業走勢的看法。他從我國經濟和金融機制的深度改革、歐美國家經濟緩慢增長、礦業公司維持自身發展因素方面進行考慮，認為今后勘探總體而言仍將保持一定的投入。

“我國找礦力度不斷加大，也會對地質勘查業提供一些支撐，根據這些判斷，預計全球礦業及勘查業極速下滑的趨勢不會出現，但是未來幾年會呈現波動緩降的趨勢。”伊丕厚表示，中國、印度、巴西等新興經濟體工業化和城鎮化的快速發展，面臨著資源約束和需求的增長，礦業仍將是當代經濟的重要基礎產業，對資源的需求必然帶來礦業的發展和地質勘查市場的繁榮。

雖然對全球礦業整體發展態勢看法不一，但是新興經濟體工業化、城鎮化進程仍對礦產品有大量的需求這一點論壇代表達成了共識。

主持論壇的國土資源部地勘司副司長于海峰也贊同。他總結：“近期全球經濟形勢和礦業形勢遇到了一些困難，也出現了礦產品價格下跌、需求萎靡的情況，但是支撐這個情況的新興經濟體有幾十億人，由此帶來的繁榮期也沒有結束，基于這一點我個人對未來充滿信心。”

●投資熱點區域和礦種的選擇或成導航

即便是在繁榮期，投資熱點區域及礦種的選擇也是礦業“大鱷”追逐的熱點，同時也考量著他們的慧眼。

在當前這種形勢不太明朗的大背景下，這毫無疑問已成為是否成敗的導航。

中國五礦集團公司總裁助理王炯輝在這次論壇上從勘探開發熱點區域發生變化、熱點礦種發生變化等方面闡述了他的看法。他分析認為，全球勘探開發的投資熱點區域偏好分化，主要分布在阿拉斯加、北安大略、拉丁美洲、西非、南歐、中亞等十幾個地區。

“在當前礦業形勢下，勘探與開發投資偏好將分化，主要表現在開發（產能）投資方面更趨向于法制健全、基礎設施完善、穩定的地區，其中以北美、澳洲、拉美等地區為代表，近年來將是產能投資的集中區域；在勘探投資方面，熱衷于工作程度低的重要成礦區帶、大型礦床邊深部，其中非洲和拉丁美洲創下最高勘探投資增幅。”王炯輝說。

與此同時，城市化使得未來勘探開發熱點礦種將發生改變。

有數據顯示，近10年來全球熱點投資礦種以黃金、鐵及銅等基本金屬占主導。其中，黃金近3年占總勘查投入的50%，基本金屬占30%；鐵礦石勘探開發投入持續增長。

“按照全球化、工業化、城鎮化進程，預計2040年全球城市化率將達到75%以上。未來十年，銅、鐵等區域性緊缺大宗選材料礦產仍將是礦業投資的重點。”王炯輝分析，大量基礎設施建設、城市的擴容和發展，將逐步使地球成為“城市星球”。

除此之外，他認為，在能源礦產方面，煤等傳統能源將被核能等清潔能源替代，且速度在加快。頁巖氣、鈾礦等清潔能源的勘探開發可能成為下一個增長點。非常規天然氣資源勘探與開發將會被更加重視，如頁巖氣、致密氣等。核能將作為最主要能源供應形式逐漸替代化石能。

●新技術方法的應用將成勘探最大利器

這次論壇雖不是一場勘探新技術、新方法的交流會，但從代表們的發言中也不免感受到找礦技術與方法將是今后整個商業勘探過程中企業關注的焦點。

戈登?瑞博格在談到今后加強勘探力度時就表示，他們應用了很多先進的物探、化探技術，并確信這些技術今后將幫助他們找到更多的礦床。

他表示，今后力拓將利用遠遙感和航磁找礦技術方法，不斷提高精確性，利用新舊技術的結合，充分利用最新的地質資料，去探尋一些原來傳統方法找不到的礦床。

對于這一點，王炯輝所見略同。他更是介紹了“新技術礦產”這一在記者看來全新的概念――即隨著找礦技術的突破帶來整個資源供應大改變的礦產，包括稀土、稀有、稀散、鉑族、輕金屬、重金屬和非金屬等7大類共39種礦產。

“隨著新材料技術和應用的不斷發展，新技術礦產的種類還將不斷增加。”王炯輝介紹，作為高新技術產業的關鍵元素，新技術礦產目前難以替代，如綠色能源所必須的儲能材料、磁性材料、發光材料等。

他同時分析，全球勘探行業擴大了礦床勘探開發的廣度和深度，加速了向第二層找礦空間、深覆蓋、高海拔地區、海洋和極地礦產的勘探開發；同時，深部、海洋和極地區域的地勘工作將帶動地勘技術、設備、方法的迅速發展。

王炯輝強調，勘探與地球科學結合將更加緊密，隨著找礦領域的拓展、找礦難度的加大，需不斷創新成礦領域，更加注重勘查系統與其它系統的有機結合及整體結合。

●理性或將助推勘探開發資本市場建立

不管是探討投資區域及礦種選擇，還是強調新技術方法的重要性，可以肯定的是，今后勘探投資市場將更加趨于理性。

唐金榮分析認為，之前一段時間金融資本推高礦產品價格，如今則是在“擠泡沫”回歸到礦業周期內本身的發展階段。

“一些現金流充裕的公司能否逐漸茁壯成長為大的公司，將是其現階段關注的焦點之一。”唐金榮說。

記者了解到，為了加快風險勘查融資金融市場建設，目前，在天津已建立了國際礦業權交易所，這是國土資源部與天津市人民政府共建的國際礦業金融服務平臺。

作為該所的董事長，“有過多年探索經驗”的王炯輝在論壇上“大膽”預計，我國將逐步成為全球勘探開發技術和風勘資本市場的中心。同時，我國將會加快建立國際統一標準的風勘資本市場。

“未來勘探開發資本市場全球化流動加快，這將助推新興經濟體快速建立礦業資本市場。”他分析認為，當前礦業形勢的走勢和周期性的調整為新興經濟體的資本發展提供了時間和空間，公平、公正、公開透明的規則是礦業資本市場建設的核心。

他還具體介紹，這些規則主要包括儲量評估體系、價值評估體系、合資格人制度等，與此同時也加速與國際通用標準的接軌。

●新時代新要求共促礦政管理制度改革

當然，面對“不再一樣”的勘查形勢，對礦業政策的相關建議則是論壇上競相表達的熱點。

“在當前這種低迷的狀態下應該是礦業政策調整的最佳時期。”唐金榮認為，政策調整的時候，特別是制度性的政策應該從長計議，從短期而言應是加快推進。

李興國則從經濟全球化、礦業全球化理念，結合自己多年地勘單位工作的經驗，談了對地勘單位發展的看法。他認為，應加強地勘單位能力建設，適應國際化經營規則積極參與國際礦業競爭，走國際化發展之路，控制好機會、速度與成本間的平衡，循序漸進、穩步推進、不急于求成。

他表示，地勘單位要與國內大型礦業企業之間聯合，建立地勘單位與礦業企業、金融機構之間的戰略聯盟，搭建起境外礦產勘查投融資合作的平臺，借助戰略聯盟和合作機制，獲得境外勘查所需的經營資源，通過聯合增強競爭實力。

對于礦政管理政策，他也具體建言：“在跨國礦業企業實施國際化經營過程中，無一例外均得到過本國政府的政策支持，目前我國資源全球化配置剛剛起步，對外投資領域政策法律促進體系還不完善，頂層制度設計以及相關政策供給需要更加明確，需要建立起系統‘走出去’保障體系，引導幫助建立‘走出去’服務體系，最大限度地幫助企業化解境外投資風險至關重要。”

這一觀點也得到了于海峰副司長的呼應。他說，在企業經營困難的時候，政府應采取更加有效的鼓勵政策、加強服務，進一步鼓勵和引導企業放眼未來，堅持長遠布局，企業和地勘單位也要加強對市場的研判，并根據市場的變化調整布局，尤其是更加注重礦床的經濟評價。

他談到，從目前來看，世界的經濟形勢和礦業形勢有一些困難，但這并不都是壞事，目前國土資源部已集中出臺一些政策進行調整，目前也正在研究礦政管理制度的改革。

“國土資源部原有90多項審批職能，我們可能會至少簡化40多項。”他最后說，能合并的合并，能下放的下放，盡量給企業和礦業提供更高效、更簡潔的服務。

政府從政策上進行一些調整，做好服務；企業根據市場的情況來制定自己的戰略，越加理性的勘探新時代必將讓地質勘查迎來一個新的發展階段，延續之前的繁榮抑或發展成新的繁榮。

我們拭目以待。