多名高管落馬暴露監管漏洞 警示需加快國企改革

據媒體報道，北京西城區檢察院日前通報的一起特大、復雜案件中，一名國企高管幕后操縱空殼公司吞進400萬元國企股權，導致上億元國有資產流失。

這是今年以來涉及國企高管的案件之一。其他大案還包括，中國農業銀行原副行長楊琨嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，中國石油天然氣集團公司副總經理王永春、集團公司副總經理李華林等被列入調查，曾任中石油董事長的國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀被免職，等等。

一批國企內部的“蒼蠅、老虎”在短時間內一一落馬，反映中共對這一問題的高度重視和對癥下藥，也暴露出部分國企一把手權力過于集中、監管存在漏洞的問題，并警示國企改革之迫切。

國家行政學院教授汪玉凱教授指出，近年來不時曝光出來的消極腐敗、奢侈浪費等現象，反映出一些國有企業缺乏有效制約、企業機制不健全等問題，個別人等借此攫取了屬于全民的財產。

分析人士認為，有的國企出現巨貪“老虎”，首要問題是企業權力運營結構存在問題。

“無論是中石油的腐敗案還是廣東移動等一把手的腐敗，都反映出一些國企高管缺乏有效的監督。”深圳大學管理學院教授肖俊分析，國企本身有產出和利潤的壓力，如果要提高企業的決策效率，必然會需要一定程度上的決策集權，相比政府官員，企業領導的自由裁量范圍顯然更大，如果自由裁量缺乏有效監管，就容易出現權力尋租的情況。

由于部分國企內部決策權相對集中，企業內部對主要領導人的制約較少，容易讓集體決策變成個人的獨斷。

此前不久，廣東移動總經理徐龍因為涉嫌違法違紀被調查。廣東移動是中國移動最大的子公司，2012年營業額高達870億元人民幣，占中國移動總利潤的1／7。