分析稱(chēng)日本新防衛(wèi)大綱將同時(shí)重視“質(zhì)”與“量”

中新網(wǎng)11月12日電 據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府有關(guān)安全保障和防衛(wèi)能力的懇談會(huì)(由國(guó)際大學(xué)校長(zhǎng)北岡伸一擔(dān)任主席)從11月11日開(kāi)始討論將在年內(nèi)制定的日本《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》主要內(nèi)容。與致力于提高“質(zhì)”的過(guò)去相比，今年還爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“量”的增加，例如增加陸上自衛(wèi)隊(duì)編制人員、擴(kuò)充裝備和增加防衛(wèi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)等。

日本防衛(wèi)大綱是日本安全保障政策的基本指針。2010年民主黨執(zhí)政時(shí)制定的現(xiàn)行大綱放棄了在全日本配備防衛(wèi)能力的“基礎(chǔ)防衛(wèi)能力”構(gòu)想，而提出確立應(yīng)對(duì)中國(guó)、朝鮮“彈道導(dǎo)彈”以及恐怖襲擊的“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”。安倍政權(quán)在今年1月提出要制定新的大綱。

據(jù)日本防衛(wèi)省的說(shuō)明，作為日本自衛(wèi)隊(duì)體制完善的方向，提出了(1)確保周邊領(lǐng)空、領(lǐng)海的安全；(2)應(yīng)對(duì)對(duì)島嶼的進(jìn)攻；(3)應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈進(jìn)攻等5條內(nèi)容，并將根據(jù)上述內(nèi)容，在來(lái)年度的預(yù)算案中討論引進(jìn)新型預(yù)警機(jī)、無(wú)人偵察機(jī)以及垂直起降運(yùn)輸機(jī)“魚(yú)鷹”、提出建立水陸兩棲部隊(duì)、維修應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的宙斯盾護(hù)衛(wèi)艦等要求。

日本內(nèi)閣官房希望將通過(guò)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)等舉措來(lái)為世界和平穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的“積極的和平主義”寫(xiě)入大綱。而日本防衛(wèi)省則計(jì)劃在新大綱中重視“量的增加”。日本防衛(wèi)省在11月11日公布的資料中指出“將評(píng)估現(xiàn)有防衛(wèi)能力的質(zhì)量，看其是否滿足自衛(wèi)隊(duì)在完成任務(wù)時(shí)的需要，指出不完善和欠缺之處”。

例如陸上自衛(wèi)隊(duì)編制人員方面，計(jì)劃超過(guò)2010年大綱確定的15.4萬(wàn)人。北岡伸一在接受記者采訪時(shí)透露“防衛(wèi)省介紹了15.9萬(wàn)人的方案”。1979年大綱制定時(shí)陸上自衛(wèi)隊(duì)的編制人數(shù)為18萬(wàn)人，過(guò)去3次修改大綱時(shí)一直在削減人員，此次將是首次增加人員。下一年度預(yù)算的防衛(wèi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)也將連續(xù)2年同比增長(zhǎng)。

日本防衛(wèi)省認(rèn)為朝鮮的“核能力和導(dǎo)彈能力”不斷提升，正在討論保有攻擊彈道導(dǎo)彈基地的能力。不過(guò)，除了執(zhí)政黨內(nèi)部存在謹(jǐn)慎觀點(diǎn)外，在日本外務(wù)省以及美國(guó)也出現(xiàn)了擔(dān)心此舉可能刺激中國(guó)和韓國(guó)的觀點(diǎn)。但不少觀點(diǎn)認(rèn)為“應(yīng)該認(rèn)真討論”，但對(duì)保有攻擊彈道導(dǎo)彈基地的能力表示支持。