隨著歐洲一體化的進一步加深,歐洲范圍內跨越國境出行人數持續增多,如何治理跨國交通肇事及違章問題也成為擺在歐盟國家面前的一道難題。舉例來說,一名德國人在意大利開車行駛時違反交通法規闖了紅燈,即使被相關部門發現,對其懲處也很難落實到位。 然而,從11月7日起,一項新實施的歐盟法律卻解決了類似的難題,使得歐盟范圍內跨國交通違章處罰不再面臨執行難的尷尬情況。 今后,歐洲的駕駛者在其他歐盟成員國實施超速、闖紅燈、不系安全帶、酒后駕車等交通違章,也將像在自己家門口違章一樣受到懲罰。 懲治跨境違章存難題 家用汽車早已經在歐洲大量普及,且近年來歐洲各國之間往來頻繁,因此許多歐洲民眾都有到另一個歐盟成員國的公路上開車的經歷。 隨著跨越國境出行人數的增多,跨境違章出現的幾率也就高了很多。近年來,如何懲治跨境交通肇事及違章已成為擺在歐盟各國面前的一道難題。 據歐盟統計資料顯示,歐盟公民在居住國以外的歐盟國家公路上開車時發生交通違章的幾率要比在國內開車時違章的幾率高出3倍以上。 究其原因,是由于一些人抱有僥幸心理,認為在非居住國道路上開車,即使違章了也很可能逃過處罰。在旅游旺季,在諸如法國等國家,國外司機的違章比例甚至占到總違章數量的40%至50%。 在他國違章一樣接罰單 據法國《費加羅報》11月7日報道,為了在歐盟范圍內治理跨國境交通違章,歐盟2011年就制定了一項關于懲處在歐盟境內跨國違章的法律,其主旨是“促進歐盟成員國之間有關違反公路安全違規行為的信息交流”。 根據該法律,只要是在歐盟成員國注冊的車輛,在任何一個歐盟國家出現交通違章行為,都必須支付罰款并且負法律責任。這項歐盟法律后來相繼被納入各歐盟成員國的國家法律體系之中(愛爾蘭、英國及丹麥除外)。 根據這項新法,自今年11月7日起,在居住國以外的歐盟國家道路上違反交通規則及公路安全的歐盟駕駛者,將會在自己家中收到來自他國的交通違規罰單。 這意味著對歐盟絕大多數國家來說,在其他成員國違反交通規則的駕駛者將不再免于懲罰。 懲罰8種交通違規 根據此次的新法,如果交通違章當事人拒付罰單,有關的資料將被轉交給違章者所在國的交通管理部門,由后者監督執行,并代為追討罰款。 目前,在所有歐盟國家中,共有25個成員國開始實行這一交通新法,以聯合治理多達8種交通違規行為,例如超速、闖紅燈、不系安全帶、酒后駕車、吸毒后駕駛、開摩托車不戴頭盔、占用緊急車道、開車時使用手機等。 此前,歐盟委員會負責交通事務的委員曾言:“交通自由是歐盟公民的核心權利之一”,但交通自由并不包括闖紅燈和超速等違章行為。事實上,早在數年前,跨國違章懲罰措施的有效性就成為歐洲議會道路安全立法的考量重點之一。不過,在此次實施的新法中,重點涉及的是交通罰款的追討,而不是取消駕車執照或是扣罰分數等處罰措施。(翟峰) |
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