中國捧出改革“大文章” 三大新意成亮點(diǎn)

中新社北京11月15日電 (李曉喻 石巖)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》15日終于在千呼萬喚中和盤托出。翻開這篇中國新一輪改革的“大文章”，一股新風(fēng)撲面而來。

新意，源自新的文風(fēng)。

作為一份關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上的中共重要文件，15日公布的《決定》并沒有“板起面孔說官話”，而是盡量使用清新平實的詞句表述，其中如“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”在《決議》中頻頻出現(xiàn)，讓人們在更少距離感的同時得以輕松領(lǐng)會決策精神。

然而，文風(fēng)的“減負(fù)”并沒有減少《決定》的厚度。相反，一種憂患意識貫穿《決定》全文，讓這份歷史性文件平添了幾分厚重。正如中共中央總書記習(xí)近平所說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。對當(dāng)前中國發(fā)展面臨的眾多難題，對國內(nèi)外的種種關(guān)切，《決定》逐一給以明確回答。

統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，在水電、石油、天然氣等多領(lǐng)域完善主要由市場定價的機(jī)制，為市場發(fā)揮“決定性”作用掃清障礙；適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，直擊地方政府債務(wù)問題之要害；推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，把進(jìn)城落戶農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，以解決城鄉(xiāng)二元對立這一多年痼疾……《決定》不但開門見山，正面點(diǎn)題，而且簡明扼要，擲地有聲。

如果說12日三中全會公報的表述方式高度凝練，不以細(xì)節(jié)見長，那么《決定》則以直面問題、直截了當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格，詳細(xì)闡述了面對挑戰(zhàn)，未來數(shù)年中共的改革路線圖，讓關(guān)注中國政策走向和發(fā)展道路的人們大呼“解渴”。

新意，源自新的架構(gòu)。

詳略得當(dāng)，重點(diǎn)明確，是《決定》的又一突出特點(diǎn)。

在這份2萬余字的《決定》中，改革目標(biāo)、原則等“務(wù)虛”的內(nèi)容僅有2000余字，九成以上都是實實在在的改革措施。

值得注意的是，雖然經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊、黨的建設(shè)制度無一不在改革范圍之內(nèi)，但《決定》并沒有平均用力。

瀏覽《決定》全文，在15條改革任務(wù)中，經(jīng)濟(jì)6條，政治3條，社會2條，文化、生態(tài)文明、國防和軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)各1條。何為本輪改革的重點(diǎn)，何為牽引改革全局的“火車頭”，一目了然。

同時，《決定》對有最大公約數(shù)的、有一定共識的內(nèi)容，都不吝筆墨。

要不要延遲退休，執(zhí)行40多年的計劃生育政策可不可以放開，文理該不該分科，圍繞這些話題已經(jīng)掀起了一輪又一輪討論的熱潮，仍未在全社會范圍內(nèi)達(dá)成一致。不過，《決定》把這些廣受公眾關(guān)注的改革內(nèi)容都寫了進(jìn)去，雖篇幅不大，卻分量十足，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

有評論認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了本屆中國政府敢于啃改革“硬骨頭”的勇氣和決心。

新意，源自新的詞匯。

“官邸制”、“政府治理”、“橄欖型分配格局”、“漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”……《決定》中一系列新詞語，讓人眼前一亮。

這些詞語，如珍珠般散落在《決定》的各個角落，新一輪改革的魄力之大，變革之深，影響之廣，從中可見一斑。

這些詞語，也順應(yīng)了人們對更清廉高效的政府、更公平正義的社會、更幸福生活的期待。人們有理由相信，改革大幕拉開后，美麗的“中國夢”終將實現(xiàn)。(完)