大氣污染防治條例草案三審 停車熄火鎖定8類地區

市十四屆人大常委會第七次會議昨天對《北京市大氣污染防治條例(草案)》進行三審。備受社會關注的“停車超3分鐘熄火”擬鎖定學校、公園等8類特定區域。同時，“本市建立排污指標交易制”的規定被刪除。

“停車熄火”未設處罰條款

據市人大法制委員會副主任委員王德林介紹，在今年10月24日召開的立法聽證會上，對“停車3分鐘以上熄火制度”進行了聽證，絕大多數陳述人都對倡導推行停車熄火制度表示贊同，認為這一措施可以有效減少機動車污染排放。同時，陳述人就倡導推行還是強制推行并設處罰提出不同觀點。

會后，法制委員會會同相關部門認真研究，查閱了香港、臺灣和美國、日本等相關立法制度，綜合了多方意見。

法制委員會認為，條例草案在規定倡導實行停車熄火的基礎上，對學校、醫院、商場、公園、賓館、辦公場所、社區的周邊和停車場等特定區域和不影響車輛正常行駛的地段，應當要求駕駛員停車3分鐘以上熄火。同時考慮到重在引導公民自覺踐行環保駕駛，廣泛宣傳停車熄火制度，未設定相應處罰。

違法排污企業黑名單要公布

此前，有常委會組成人員和人大代表提出，對違法排污，嚴重污染大氣環境的企業及其負責人，應由環保部門向社會曝光，加大對違法行為的懲治力度。

此次條例草案采納了常委會組成人員、代表的建議，增加了相關規定，要求市環境保護行政主管部門對違法向大氣排放污染物，受到相應處罰的企業及其負責人名單，向社會公布。

“排污指標交易制”被刪除

原條例草案中規定，“市逐步實施主要大氣污染物排放總量指標交易制度。市環境保護行政主管部門會同有關部門制定排放總量指標交易實施辦法。”

此次，法制委員會認為，目前本市大氣污染防治工作的重點在于，要求排污單位加快壓減污染物排放總量，而不宜實行排污交易制度，不宜由排污單位通過市場購買的方式有償取得排放指標。因此，草案中已刪除相應的條款。

晨報記者 鄒樂