遼寧“單獨二胎”評估：5年內人口不會有大波動

數(shù)據(jù)測算、評估；向省政府建議；提請省人大修改《遼寧省人口與計劃生育條例》；做好相關政策銜接。啟動實施“單獨兩孩”政策在遼寧還需要至少四步。

遼寧已處于超低生育水平

昨日，省衛(wèi)計委表示，目前已經啟動第一步：相關數(shù)據(jù)測算和評估工作。

據(jù)介紹，目前，生育水平長期過低，人口老齡化和家庭少子化并存，是當前遼寧人口發(fā)展中面臨的主要問題。遼寧已經處于超低生育水平，婦女總和生育率長期穩(wěn)定在1.0，遠低于全國婦女總和生育率1.5-1.6的水平。遼寧省2011年、2012年人口出現(xiàn)了負增長，人口自然增長率分別為-0.34%。、-0.39%。。40多年來，遼寧省少生人口2200萬人。

根據(jù)統(tǒng)計顯示，遼寧省人口出生率、自然增長率由1980年的14.1%。和8.7%。分別下降到2012年的6.15%。和-0.39%。；人口再生產類型實現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。遼寧人口轉變進程早于全國10年。

遼寧出生人口性別比較低

另外，遼寧省始終將推行計劃生育與優(yōu)生優(yōu)育、提高婦女兒童的健康水平結合起來，開展計劃生育和生殖健康優(yōu)質服務。目前，遼寧省孕產婦死亡率、嬰兒死亡率大幅度下降，分別由1991年的45.08/10萬、24.5%。，下降到2012年的10.05/10萬、7.4%。，大大低于全國的24.5%。和10.3%。。

2012年全省出生人口性別比為108.52，大大低于全國118的水平。遼寧省圍產期出生缺陷發(fā)生率(在出生時在臨床就明顯可見的)為97.6/萬，遠低于全國145.64/萬的水平。

綜合考慮，遼寧省近5年的人口出生計劃情況，放開“單獨兩孩”的生育政策后，遼寧省出生人口數(shù)仍會在各年度的計劃控制數(shù)之內，人口總量控制在既定的規(guī)劃目標之內，不會出現(xiàn)出生人口大的波動。啟動實施“單獨兩孩”政策也不會給全省衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等基本公共服務帶來大的壓力。（沈陽晚報、沈陽網記者 李靖）