人民日報評論員：牢記改革發(fā)展的出發(fā)點落腳點

哲人說，不管走多遠，都不能忘了為什么而出發(fā)。改革開放35年的不平凡歷程證明，只有讓發(fā)展成果公平共享，改革大業(yè)才能凝心聚力；只有讓人民幸福安康，中國才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。

在歷史新征程上，面對新形勢新任務新要求，黨的十八屆三中全會再次強調，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。這充分彰顯了共產黨人為人民服務的根本宗旨，順應了全國各族人民對美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國特色社會主義的內在要求。

公平正義是檢驗改革發(fā)展的尺度。35年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。但也應看到，在現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象，特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。鄧小平同志曾經(jīng)告誡我們“兩極分化”之害，如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)，社會和諧穩(wěn)定也難以保持。從這個意義上說，促進公平正義、增進人民福祉，既是全面深化改革的最大共識所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。

公平正義不是空中樓閣，其最主要的決定因素是經(jīng)濟社會發(fā)展水平。一個時期有一個時期的問題，現(xiàn)階段存在的社會不公現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持在發(fā)展中加以解決的。在全面深化改革進程中，我們既要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定堅實物質基礎；又要逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，堅持盡力而為、量力而行，把“蛋糕”分好，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

制度安排是社會公平正義的重要保證，也是全面深化改革的突破口和著力點。從建立公平開放透明的市場規(guī)則，到建設公正高效權威的司法制度；從縮小收入分配差距、構建“橄欖型”分配格局，到消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，十八屆三中全會的一系列決策部署和制度創(chuàng)新，致力于克服人為因素造成的不公平現(xiàn)象，著眼于保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，目的正是要創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

認真貫徹全會精神，就是要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們的各方面工作，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪里就是改革的重點。當然，促進社會公平也不可能一步到位，一勞永逸。千里之行始于足下，把握公平正義的價值導向，牢記改革發(fā)展的出發(fā)點落腳點，在實干中把現(xiàn)代化建設藍圖逐步化為現(xiàn)實，我們就一定能創(chuàng)造更加幸福的生活，贏得更加美好的未來。

《 人民日報 》（ 2013年11月21日 01 版）