烏克蘭暫停與歐盟簽聯系國協定 俄因素不容忽視

歐盟對烏承諾不明確烏對俄經貿依賴性強

從表面上看，季莫申科問題是烏歐間產生齟齬的導火索。烏前總理季莫申科2011年因“濫用職權”罪被判處7年監禁，歐盟方面認為該判決有政治動機，并堅持將解決季莫申科問題作為與烏簽署準成員國協議的前提條件。烏政府曾對歐盟指責該案流露出不滿情緒。為了履行條件，烏反對派提議以季莫申科出國治病的方式將其釋放，同時在最高拉達(議會)成立了工作組修訂相關法律。但是，烏執政的地區黨無法與反對派達成一致意見，導致折中方案遲遲無法出臺，相關審議已數次被延期。

11月21日，反對派提出的6項允許季莫申科出國就醫的法案在議會審議，但全被否決。這意味著烏克蘭已無法趕在維爾紐斯峰會召開之前滿足歐盟的條件。俄新社評論稱，烏議會否決釋放季莫申科的原因是，領導地區黨的總統亞努科維奇擔心季莫申科出獄后會參加2015年初舉行的總統大選。

從深層原因分析，經濟問題才是烏克蘭暫緩入歐的根本原因。融入歐盟確實能給烏克蘭帶來不少好處。阿什頓就表示，如果歐烏簽訂聯系國協定，將有力推動烏改革進程，并向全球投資者和國際金融機構傳遞烏政府積極改革的信號，這將改變外國直接投資在烏下降的趨勢，并有助于烏克蘭和國際貨幣基金組織的談判。但是，烏克蘭也將付出巨大代價，烏總理阿扎羅夫表示，為使各經濟部門符合歐盟標準，烏克蘭需要花費1600億歐元，這相當于烏5個年度的財政預算。

烏克蘭作出暫停入歐的決定，俄羅斯的因素也不容忽視。阿扎羅夫21日在接受議會質詢時直言，與俄羅斯的經貿關系是烏暫停入歐的主要原因。俄烏間經貿關系緊密，俄羅斯是烏最大的貿易伙伴，烏克蘭也是俄在獨聯體內最大、世界范圍內第五大貿易伙伴。相比仍處在經濟危機泥淖中的歐盟，經濟持續增長的俄羅斯明顯是烏克蘭更好的選擇。然而，受最近兩國關系的影響，今年上半年烏克蘭對俄羅斯出口額為75.9億美元，同比下降13.5%，減少的10多億美元對烏克蘭來說不是小數目。普京等俄政要已多次表示，只要烏克蘭與歐盟簽訂聯系國協定，俄將對烏進口商品取消優待并實行保護性措施，同時烏將不可能加入關稅同盟。從長遠來看，這將對烏克蘭經濟造成更嚴重的打擊。