云南一部門三公經(jīng)費(fèi)為零引質(zhì)疑 回應(yīng)：出行坐公交

上海財經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮接受中國青年報記者采訪時表示，從納稅人的立場出發(fā)，政府的“三公經(jīng)費(fèi)”當(dāng)然是越少越好。但是，是不是“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)字小公款消費(fèi)就真的少了，也是一個值得探討的問題。事實上，通過下屬單位埋單、把消費(fèi)金額隱藏在項目預(yù)算開支等方式來做小“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)字，已是一些地方公開的秘密。

11月初，安徽省財政廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省外辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管長效機(jī)制的通知》，明確提出“三公經(jīng)費(fèi)”按規(guī)定渠道及科目列支，規(guī)模不得超預(yù)算，并嚴(yán)禁向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或市縣轉(zhuǎn)嫁，“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況將納入省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評范圍，并實行“一把手”負(fù)責(zé)制。

事實上，從2012年10月1日起實施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》，將縣級以上政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開列為法定義務(wù)，縣級以上政府需將“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理，并定期公布。

北京市在今年1月的兩會期間，隨今年預(yù)算報告公布了全市市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況。

今年2月底，廣州市41個政府部門公布的2013年預(yù)算中，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算全部單獨列出。

在鄧淑蓮看來，這兩年7月下旬公眾已經(jīng)形成慣例“圍觀”中央部門“曬三公”，“現(xiàn)在我們看到，2012年和今年，都是3月中旬全國人大會議批準(zhǔn)當(dāng)年預(yù)算后，4月中下旬，財政部公布公共預(yù)算，隨后中央部門公布自己的部門預(yù)算。今年4月18日，中央各個部門在公布部門預(yù)算時，首次單列出了‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算情況。6月下旬的全國人大常委會會議審議上一年中央決算報告，其中單列中央本級的‘三公經(jīng)費(fèi)’決算數(shù)額，全國人大常委會審查批準(zhǔn)上一年中央決算后，財政部在20日內(nèi)批復(fù)中央部門決算。中央部門收到財政部批復(fù)后向社會公開決算。7月下旬，新一輪的中央部門公開上年決算和‘三公經(jīng)費(fèi)’支出情況就開始了。”鄧淑蓮說。

在肯定中央和地方“三公經(jīng)費(fèi)”公開的進(jìn)步性的同時，鄧淑蓮認(rèn)為，面對相差懸殊的數(shù)字，公眾其實很難評判哪個更為合理，而數(shù)字里是否有水分，更是難以驗證。