李克強(qiáng)出訪 推動(dòng)中國-中東歐與上合機(jī)制穩(wěn)步發(fā)展

2013年，中國外交譜寫出新篇章，以習(xí)近平主席為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域不斷取得新的成果。中共十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，在此背景下，中國外交歲末再推新進(jìn)程。

應(yīng)羅馬尼亞總理蓬塔、烏茲別克斯坦共和國總理米爾濟(jì)亞耶夫邀請(qǐng)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于今日起至29日出席在羅馬尼亞舉行的中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并對(duì)羅馬尼亞進(jìn)行正式訪問，出席在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織成員國總理第十二次會(huì)議。

中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制不斷成熟

今年9月，中國－中東歐國家合作秘書處成立大會(huì)暨首次國家協(xié)調(diào)員會(huì)議在北京舉行。中方介紹了推進(jìn)“100億美元專項(xiàng)貸款”、設(shè)立“５億美元中國－中東歐投資合作基金”、向中東歐國家派遣“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”、組建“中國－中東歐交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)”和中國企業(yè)與中東歐各國合建“經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)”等項(xiàng)舉措的工作設(shè)想，公布了“中國－中東歐國家關(guān)系研究基金”實(shí)施方案。

2011年6月，中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇在布達(dá)佩斯成功召開。2012年4月在華沙舉行了首次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，規(guī)劃與拓展了中國和中東歐16國互利合作的前景與未來。時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶就推進(jìn)中國和中東歐國家關(guān)系提出了四條原則建議。

據(jù)外交部發(fā)言人秦剛介紹，今年，在出席中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，李克強(qiáng)總理將闡述中方關(guān)于推進(jìn)中國－中東歐國家合作的框架舉措，與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人就提升中國－中東歐國家合作水平深入交換意見，并分別會(huì)見與會(huì)的中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，李克強(qiáng)總理在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表題為《中歐將從更加緊密的伙伴關(guān)系中廣泛獲益》的署名文章。他在文章中表示，“再過幾天，我將對(duì)歐洲進(jìn)行年內(nèi)第二次訪問，在布加勒斯特同中東歐16國總理舉行會(huì)晤，共商合作大計(jì)。中國與中東歐國家合作潛力巨大。我期待與上述國家的同事一道，為雙方關(guān)系發(fā)展注入新活力。”

據(jù)悉，與會(huì)的中東歐16國包括：阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。其中，11個(gè)國家已經(jīng)加入歐盟。

秦剛表示，中東歐國家普遍處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，與中國有很強(qiáng)的相似性。同時(shí)，中國和中東歐國家的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中東歐國家面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的強(qiáng)烈需求，而中國在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢，這為雙方開展互利共贏的合作創(chuàng)造了有利條件。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤對(duì)媒體分析指出，中國和中東歐國家均處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，彼此都有擴(kuò)大與對(duì)方合作的強(qiáng)烈愿望；而中國和中東歐國家具有不同的比較優(yōu)勢，這為中國和中東歐國家開展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展提供了廣闊空間。

他認(rèn)為，中東歐是歐洲的一部分，中國一貫尊重中東歐國家融入歐洲一體化的選擇，中國－中東歐國家合作的擴(kuò)大，有利于提升中歐合作的規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)中歐關(guān)系更加全面、均衡發(fā)展。

中國駐克羅地亞大使申知非接受采訪時(shí)表示，李克強(qiáng)總理即將在布加勒斯特與包括克羅地亞米拉諾維奇總理在內(nèi)的16國總理會(huì)晤，旨在進(jìn)一步提升中國—中東歐合作機(jī)制。與會(huì)各方都希望通過此次會(huì)晤推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域，特別是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域有所突破，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

李克強(qiáng)總理此番訪問羅馬尼亞，也是中國總理近20年來首次到訪，羅方高度重視。據(jù)悉，李克強(qiáng)總理將同羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談、會(huì)見，共同規(guī)劃雙邊各領(lǐng)域合作，推動(dòng)中羅關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展，為推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作注入新的動(dòng)力。

上合組織12年來持續(xù)發(fā)展維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展

11月29日，李克強(qiáng)總理將首次出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上合組織成員國總理會(huì)議。與會(huì)期間，他將參加上合組織領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)談、大范圍會(huì)談，并與其他與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見記者，簽署相關(guān)文件。會(huì)議還將批準(zhǔn)上合組織秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告，并在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。

秦剛介紹，李克強(qiáng)總理此次與會(huì)將同各國領(lǐng)導(dǎo)人一道，總結(jié)上合組織過去一年來各領(lǐng)域合作進(jìn)展情況，深入分析上合組織發(fā)展面臨的形勢，落實(shí)比什凱克峰會(huì)共識(shí)，部署深化上合組織務(wù)實(shí)合作的重要舉措。李克強(qiáng)總理將在發(fā)言中總結(jié)上合組織務(wù)實(shí)合作成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的形勢與任務(wù)，兼顧各方關(guān)切與需求，提出具有指導(dǎo)性、長效性、可操作性的合作倡議，充分體現(xiàn)中方睦鄰、安鄰、富鄰的外交方針和親、誠、惠、容的外交理念。

會(huì)議將發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》。《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》有望在這次總理會(huì)議期間簽署。該協(xié)定將為開辟從連云港到圣彼得堡的歐亞交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件，對(duì)進(jìn)一步密切各國經(jīng)貿(mào)往來和人文交流，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

中國前駐烏茲別克斯坦大使高玉生在接受媒體采訪時(shí)表示，此次上合組織成員國總理會(huì)議將落實(shí)上合組織成員國元首在比什凱克峰會(huì)上達(dá)成的共識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步部署和推動(dòng)上合組織成員國在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域，特別是交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面的務(wù)實(shí)合作。

本次會(huì)議還邀請(qǐng)了上合組織觀察員國蒙古國、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人，以及聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體等國際組織負(fù)責(zé)人出席。按慣例將舉行成員國總理小范圍會(huì)談、與會(huì)各方大范圍會(huì)談、文件簽字儀式等活動(dòng)。據(jù)悉，會(huì)議期間，李克強(qiáng)總理將與烏茲別克斯坦以及與會(huì)有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換意見。

上海合作組織2001年6月成立。同年9月，上海合作組織成員國中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國總理在阿拉木圖舉行首次會(huì)議，宣布正式建立上海合作組織框架內(nèi)的總理定期會(huì)晤機(jī)制。六國總理還一致決定啟動(dòng)六國多邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

成立12年來，上合組織已經(jīng)成為地區(qū)國家維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略依托。成員國之間政治互信程度高，在打擊“三股勢力”、走私、跨國犯罪等方面的合作富有成效；成員國之間貿(mào)易投資進(jìn)一步便利化，在交通、能源等領(lǐng)域的合作蓬勃發(fā)展；成員國之間人文交流和民間交往也日益密切。