張孝德：生態文明在三中全會成為落地戰略

新華網北京11月27日電黨的十八屆三中全會提出的“深化生態文明體制改革”，無疑成為推動生態文明建設、推進“美麗中國”建設的新亮點之一。新華網邀請到國家行政學院經濟學教研部副主任、教授張孝德，為大家解讀十八屆三中全會精神生態文明制度建設方面的相關內容。訪談中，張孝德說，十八大提出的生態文明到三中全會落地的制度體系，已經顯示了我們以東方的智慧解決當代人遇到的能源和環境危機的問題。

[主持人]生態文明制度建設是十八屆三中全會重要改革話題之一。您認為這次《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對生態話題提出的最大亮點是什么？

[張孝德]應該說生態文明制度建設是在十七大提出的，五年之后十八大再次提出，很短的時間之內，三中全會對生態文明制度建設問題又進一步進行了闡述。在所有中央重大戰略決策當中，沒有一個決策在如此短的時間內得到這樣的重視，我覺得這是我們確實值得關注的亮點。

十八大提出的生態文明制度建設是一個戰略，戰略是一個目標的問題，往哪里走，三中全會是找到落位。從這個角度來說，三中全會對生態文明最大的亮點就是落地，變成一個落地戰略。而且這個落地戰略有三個關鍵詞。

第一是制度。通過制度創新，使生態文明的戰略落地內生到政治經濟文化當中。

第二是系統。如果說到制度建設，這幾年圍繞生態文明建設、環境保護也在搞制度建設，但是這一次不是單純的，而是系統的制度建設。我認為這次三中全會推出的制度是一個體系，自上而下。

第三，這些制度解決的是內在的問題，內生的問題。十八大提出的生態文明到三中全會落地的制度體系，顯示了我們以東方的智慧解決當代人遇到的能源和環境危機的問題，要像調節五臟六腑一樣來解決環境等等一些病態問題。從這個角度來說，我們推出的生態文明是一種基于東方智慧的內生治理的新思路、新模式。