軍事專家解讀東海防空識別區(qū) 稱不針對特定國

中國軍事專家26日對東海防空識別區(qū)進(jìn)行解讀。

并非領(lǐng)空延伸

“防空識別區(qū)不等同于領(lǐng)空，更不是領(lǐng)空的延伸。”軍事專家柴立丹說，防空識別區(qū)和領(lǐng)空是完全不同的兩個概念，有著本質(zhì)區(qū)別。

領(lǐng)空是指處在一國主權(quán)支配之下，在國家領(lǐng)土之內(nèi)的陸地和水域之上的空氣空間。防空識別區(qū)一般是沿海國面向海洋方向上空在領(lǐng)空之外劃設(shè)的區(qū)域。

在領(lǐng)空內(nèi)，一國具有完全和排他的主權(quán)，主要體現(xiàn)在自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)和支配權(quán)。其他國家只有在該國同意的情況下，方可飛越或使用其領(lǐng)空。對未經(jīng)允許侵入他國領(lǐng)空的航空器，可以采取驅(qū)離、攔截、迫降、擊落等強(qiáng)制性措施。

在防空識別區(qū)內(nèi)，一國對他國航空器享有定位、識別、管制的權(quán)利。如認(rèn)為其性質(zhì)不明、目的可疑，對本國領(lǐng)空存有潛在威脅，可采取跟蹤、監(jiān)視，在情況緊急時，可適度采取警告、驅(qū)離或攔截等有限措施，如其威脅本國安全，可依法自衛(wèi)。

可以重疊共存

中國劃設(shè)的東海防空識別區(qū)和日本劃設(shè)的防空識別區(qū)有重疊部分，軍事專家柴立丹表示，東海獨(dú)特的地理環(huán)境使兩國的防空識別區(qū)范圍不可避免發(fā)生重疊，雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。

“首先要厘清一個概念。”柴立丹說，所謂釣魚島上空防空識別區(qū)重疊這一概念根本是不存在的。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土，釣魚島上空空域是中國領(lǐng)空，日本在釣魚島上空劃設(shè)所謂“防空識別區(qū)”是非法的。

從權(quán)利性質(zhì)上講，防空識別區(qū)重疊是可以共存的。各個國家都有維護(hù)本國主權(quán)和安全的權(quán)利，因此在國際空域劃設(shè)防空識別區(qū)是不區(qū)分先后次序的。

他國不必緊張

軍事專家張軍社說，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)并非專門針對某個特定國家，其他國家沒有必要緊張。

張軍社認(rèn)為，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)與釣魚島緊張形勢沒有必然聯(lián)系，不能認(rèn)為是對日本的反制。劃設(shè)防空識別區(qū)是維護(hù)中國主權(quán)和安全的必要措施，且參照了國際通行做法，純粹出于防御需要。

張軍社指出，劃設(shè)防空識別區(qū)是世界通行做法，不僅美國等大國，而且中國周邊的韓國、日本、菲律賓、越南等國都劃設(shè)了防空識別區(qū)。(欣華)