民航局放寬私用飛行駕照獲取標準

為使更多的人能夠實現自己的飛行夢想，民航局放寬了私用飛行駕照的獲取標準。

在民航局飛行標準司近日連續下發的三個咨詢通告中，對私用飛行駕照申領者在理論考試、實踐考試、體檢三個方面放寬了標準。業內專家分析，此舉將對促進我國通用航空事業的發展、加大飛行專業人才儲備起到積極作用。

私用飛行駕照主要用于私人飛行或娛樂，駕駛不以取酬為目的非經營性運行的相應航空器。根據最新發布的咨詢通告，只要年滿17周歲，具有初中或初中以上文化程度，經過體檢鑒定取得民用航空人員體檢合格證，完成40小時的理論學習、40小時的飛行訓練，通過相應的考試，即可取得私用飛行駕照。

想要獲取私用飛行駕照的個人可在任何一所航校或機構報名參加訓練，在民航局授權的體檢機構體檢并取得相應體檢合格證、完成規章要求的訓練以及理論考試后，即可向民航地區管理局申請實踐考試，考試合格后即可取得私用飛行駕照。

私用飛行駕照擁有者如果想成為一名職業飛行員，在積累一定的飛行時間之后，進行相應的升級訓練，考取商用執照，或者直接在符合《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》（CCAR-141部）規定的航校訓練，考取商用執照之后，即有資格進入職業飛行員行列。

飛行員駕駛執照分為私用、商用、航線運輸、多成員駕駛執照等。我國關于飛行員執照的頒發與管理依據的是1996年8月1日發布的規章《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》（CCAR—61部），為適應我國民航事業的發展，民航局對規章的內容作了多次修訂，目前我國已建立起一套比較完整的民航飛行員執照管理體系。專家分析，新的標準出臺之前，我國私用飛行駕照的獲取標準特別是體檢標準接近商用飛行駕照的獲取標準。隨著我經濟社會的發展，人民生活水平的提高，以自用或者自娛為目的航空需求日漸增多，放寬私用飛行駕照的獲取標準的目的是為了適應這種新的變化。

專家做了一個形象的比喻，私用飛行駕照相當于汽車駕照中的C類執照，是級別最低的執照。職業飛行員擁有商用飛行駕照相當于汽車駕照中的B類執照和A類執照，其標準、用途有根本的不同。前者以自用為目的，后者則有公共運輸交通工具的駕駛資格。在航空發達國家，私人學習駕駛飛行，就像學習駕駛汽車一樣方便，諸如美國，60萬飛行員中，私用飛行駕照擁有者超過20萬，這個龐大的群體不僅奠定美國通用航空發達的堅實基礎，也成為了美國運輸航空飛行專業人才的強大儲備庫。

【背景資料】

1、中國民航飛行員執照是如何分類的？

民航局管理的航空器種類繁多，包括飛機、直升機、滑翔機、飛艇、氣球、自轉旋翼機、初級飛機等等。其中對于飛機和直升機，根據規章《民用航空器駕駛員執照、飛行教員和地面教員合格審定規則》（CCAR-61部，以下簡稱61部）的規定，飛行員執照分為私用、商用、航線運輸駕駛員、多成員駕駛員執照等幾種。私用飛行員執照可用于私人飛行或娛樂，而商用、航線等執照主要用于職業飛行員。

修訂后的61部將把滑翔機、初級飛機、自轉旋翼機、自由氣球和小型飛艇這五類航空器歸到運動執照下管理，進一步簡化運動類飛行的手續，該項工作已接近完成，運動飛行愛好者可以關注新規章的頒布日期。

2、我國民航飛行員執照的管理模式是什么？

民航飛行員執照由民航局統一頒發，為了方便管理，民航局在我國又分布有七個地區管理局，分別是華北、華東、中南、西南、東北、西北和新疆地區管理局，這七個地區管理局的辦公地點分別位于北京、上海、廣州、成都、沈陽、西安和烏魯木齊市。私用飛行員執照申請人可以就近申請辦理。

3、如何申請私用飛行員執照？

個人可通過在國內各飛行員培訓學校向局方申請私用飛行員執照。目前國內飛行員培訓學校共40余所，其中專門培養飛行員的學校12所，兼營飛行員培訓的機構近30個。具體的信息可通過民航局官方網站http://pilots.caac.gov.cn查詢。

個人可在任一所航校或機構報名參加訓練，在通過民航局規定的體檢并取得相應體檢合格證，完成規章要求的訓練以及理論考試后，即可向地區管理局申請實踐考試，考試合格后即可取得執照。

在其它發達國家，也有許多高質量的航校可以提供執照的訓練，在取得所在國頒發的私用飛行員執照后，可回國參加理論考試，取得體檢合格證之后申請換發中國私用飛行員執照。需要注意的是，這些國家必須是國際民航組織締約國，并且和我國建立了外交關系。

4、私用飛行駕照學習的要求有哪些？

根據CCAR-61部的要求，在完成下列相應的理論學習和飛行訓練后，即可向地區管理局申請私用駕駛員執照。

階段 時間 內容

理論學習 40小時 1、規章條例；

2、飛機的一般知識；

3、飛行性能、計劃和裝載；

4、人的因素；

5、氣象學；

6、領航；

7、操作程序；

8、飛行原理；

9、無線電通話。

飛行訓練 飛機 40小時 至少20小時帶飛、10小時單飛

其中包括3小時轉場，3小時夜間，3小時儀表等。

直升機 40小時 至少20小時帶飛、10小時單飛

其中包括3小時轉場，3小時夜間等。

5、什么人可以申請私用飛行員執照？

根據CCAR-61部的規定，年滿17周歲；具有初中或初中以上文化程度；持有局方頒發的現行有效II級或I級體檢合格證，完成規章要求的訓練，通過相應的理論和實踐考試，即可取得私用飛行員執照。

6、私用飛行員執照有沒有有效期？

按照現行規章CCAR-61部的規定，飛行員執照長期有效，但是對于飛行駕駛員執照持有人，每24個日歷月內必須進行一次定期檢查。

新的61部生效后，飛行員執照的有效期將改為六年，在六年有效期中，也需要每24個日歷月進行相應的定期檢查。6年到期后可申請換發。

在行使執照權利的同時，持有人也必須滿足民航局關于執照持有人體檢的要求。

7、私用飛行員執照的權利和限制？

在取得私用飛行員執照之后，執照持有人可在不以取酬為目的非經營性運行的相應航空器上行使權利。

私用飛行員執照持有人不得在以取酬為目的經營性運行的航空器上擔任機長或副駕駛，也不得為獲取酬金而在航空器上擔任飛行機組必需成員。

如果需要在5700公斤以上的航空器上參加運行，還應在執照上簽注該航空器的型別等級。

8、中國民航局頒發的私用飛行員執照可以去國外飛行嗎？

根據國際民航組織的規定，我國的私用飛行員執照持有人可以在經過一定的認可程序并取得其它國際民航組織締約國的民航局認可后，在其國內從事私用飛行。

如果對方民航局有語言方面的要求，需通過考試后在其執照上簽注“英語通信能力等級四級”。

9、私用飛行員執照如何升級到商用飛行員執照？

如果想成為職業飛行員，有兩個渠道，一是積累一定的飛行時間之后，進行相應的升級訓練，從而獲取更高級別的執照；二是直接參加符合CCAR-141部規定的航校訓練，其特點是訓練時間較長，科目較多，以彌補飛行時間的不足，最終也可獲得同樣的高級別執照。

但是要注意，商用飛行員執照是要求I及體檢合格證的，如果要去航空公司，還有更多的要求，具體可以咨詢航校或用人單位。

10、如何獲取與私用飛行員執照相關的信息？

可通過民航局官網網站http://pilots.caac.gov.cn查詢相應信息。

該網站提供了執照管理相應規章和政策的下載，執照理論考試大綱和實踐考試標準下載，各種執照和等級申請表下載，訓練機構查詢等服務。

11、取得私用飛行員體檢合格證的標準是什么？

在很多人的眼里，飛行員需要有近乎于完美的身體素質。這個觀念的起源應該是來自于早期空軍飛行員的高標準、高要求。因為早期的飛行員主要集中在空軍，而且由于飛機制造業、電子設備的發展不足，安全操縱飛機需要人體承受較大負荷，在航空業高度發達的今天，實際情況則不然。和國際上一樣，我國對飛行員的體檢標準也是根據飛行員飛行類別的不同而有所差別。私照飛行員、運輸和商用飛行員、特技/戰斗機飛行員的飛行任務、飛行強度和難度差異極大，他們之間的體檢標準差異也很大。打個比方來說，私照飛行員就像開私家車的駕駛員，沒有太多對身體素質上的要求，基本要求是身體可以保證安全駕駛就可以；運輸和商用飛行員就像開大客車跑長途跑高速的司機，需要多項體檢，以證明身體條件滿足要求，保證乘客的安全；至于特技或者空軍的戰斗機飛行員，就好像職業賽車手或者特技賽車手一樣，必須要有過人的體魄才能夠滿足高強度的駕駛要求。

現在經過調整后的私照飛行員體檢標準，沒有對身高、體重、視力、聽力等基本身體素質的硬性規定。該體檢標準的最基本點是“下列疾病或者機體異常，在不影響正常生活并且能夠安全操縱航空器的情況下，可以評定為體檢鑒定合格”。目前我國對私照飛行員的體檢標準已經放寬到幾乎跟汽車駕駛員的體檢標準如出一轍了。換句話說，如果您的身體可以開汽車、可以拿到汽車駕駛證，您就基本上滿足了成為私照飛行員的身體要求。可見要想成為一名私照飛行員，你所需要的不是完美無瑕的健康水平，而僅僅需要一個穩定的健康狀況。即便罹患有大眾常見的慢性疾病如糖尿病、高血壓、冠心病，只要經系統治療穩定病情后，仍有可能享受飛行的樂趣。

12、私照飛行員的體檢年限是多少？體檢成本高嗎？

40歲以下的私照飛行員的每次體檢的有效期從原來的24個月延長到36個月， 40周歲以上則為24個月，年齡滿50周歲以上則為12個月。

私照飛行員的體檢主要包括內科、外科、眼科、耳鼻喉科四個專業科室的查體，常規輔助檢查主要為血常規、尿常規、腹部B超等項目。實際上私照飛行員的體檢項目基本上都是最常規、最主要的檢查項目，要少于目前大部分人進行的常規健康體檢所包含的項目。因此每次常規體檢的價格根據不同體檢機構而波動，目前的平均價格不足2000元/次。

13、在什么地方可以進行私照飛行員的體檢？

目前中國民航局共授權分別位于北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽、太原、廣漢、烏魯木齊、安陽十個城市的十三家體檢機構可以進行私照飛行員的體檢工作。

1. 中國民用航空局民用航空醫學中心（民航總醫院），地址：北京市朝陽區高井甲一號，電話：010-85762244。

2. 民航上海醫院，地址：上海市長寧區紅寶石路388號，電話：021-62958108。

3. 民航西安醫院，地址：西安市蓮湖區灃鎬路2號，電話：029-88795013.

4. 成都民航醫學中心，地址：成都市雙流縣勝利鎮云嶺路8號，電話：028-85710278。

5. 民航東北地區管理局民用航空醫學中心，地址：沈陽市大東區小河沿路3號。

6. 中國民航飛行學院校醫院，地址：四川省廣漢市南昌路4段。

7. 中國國際航空股份有限公司航衛中心。

8. 中國南方航空股份有限公司航衛中心，地址：廣州市機場路278號。

9. 中國南方航空股份有限公司新疆分公司航醫室。

10. 中國東方航空股份有限公司山西分公司航醫室。

11. 首都國際機場醫院，地址：北京市朝陽區機場南路東里11號，電話：010-64588070。

12. 民航廣州醫院，地址：廣州市白云區機場路290號，電話：020-8612245。

13. 安陽市第三人民醫院，地址：安陽市東風路363號，電話：0372-3360500。

以上十三家衛生機構中，除安陽市第三人民醫院以外，其余十二家均屬于民航行業的衛生機構。今后隨著通用航空的發展，民航局還將考慮逐步開放對地方衛生機構的委托和授權，讓更多的人能夠方便的找到相應的體檢機構，就近申請和完成私照飛行員的體檢。

（載自中國民航局網站，時間：2013年11月26日）