國(guó)防部:防空識(shí)別區(qū)并未擴(kuò)大領(lǐng)空 但可更有效保衛(wèi)領(lǐng)空

國(guó)防部新聞發(fā)言人答記者問

防空識(shí)別區(qū)并未擴(kuò)大領(lǐng)空　但可更有效保衛(wèi)領(lǐng)空

◆中國(guó)軍隊(duì)將進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu) ◆“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船在菲積極開展醫(yī)療救援

◆國(guó)防部：今年已舉行17場(chǎng)中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn) ◆中國(guó)軍隊(duì)圓滿完成年度重大演習(xí)任務(wù)

　　國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

　　國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

　　國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問 李愛明攝

2013年11月國(guó)防部例行記者會(huì)

時(shí)間：2013年11月28日15：00-16：00

地點(diǎn)：國(guó)防部外事辦公室

發(fā)布人：國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校

楊宇軍：各位記者朋友們，歡迎出席本月國(guó)防部例行記者會(huì)。請(qǐng)大家提問。

記者：中國(guó)宣布東海防空識(shí)別區(qū)后，日本官方和媒體宣稱這是中方單方面改變現(xiàn)狀，將會(huì)招致?？沼颉安粶y(cè)”事態(tài)，是非常危險(xiǎn)的行為，請(qǐng)問對(duì)此如何評(píng)價(jià)？據(jù)日本媒體報(bào)道，中國(guó)公布防空識(shí)別區(qū)后，日本領(lǐng)導(dǎo)人說，日方會(huì)和美政府和國(guó)際社會(huì)一道要求中方撤回東海防空識(shí)別區(qū)，請(qǐng)問對(duì)此有何評(píng)論？

楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是完全正當(dāng)、合法的。日方一貫總是指責(zé)別人，抹黑別的國(guó)家，卻從來沒有檢討自己的所作所為。

日方不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，在去年9月宣布所謂“購(gòu)買釣魚島”；日方近年來頻繁出動(dòng)艦機(jī)對(duì)中方正常航行訓(xùn)練的艦機(jī)進(jìn)行偵察，嚴(yán)重妨礙了航行和飛越自由；日本自衛(wèi)隊(duì)軍艦此前還強(qiáng)行闖入中國(guó)海軍在公海事先劃定并公布的演習(xí)區(qū)，干擾中方正常的軍事演習(xí)；日本還打著各種幌子大力擴(kuò)充軍備，企圖改變二戰(zhàn)以后的國(guó)際秩序；日本官方還通過媒體不時(shí)渲染中國(guó)威脅，公然制造對(duì)抗。

那么是誰在單方面改變現(xiàn)狀？又是誰在激化地區(qū)緊張局勢(shì)？是誰在不斷激化矛盾？又是誰在破壞地區(qū)安全？我想，國(guó)際社會(huì)自有公論。

關(guān)于第二個(gè)問題。日本早在1969年就設(shè)立并公布實(shí)施了防空識(shí)別區(qū)，日方根本無權(quán)對(duì)中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)說三道四。如果說要撤回的話，那么我們就請(qǐng)日方先撤回自己的防空識(shí)別區(qū)，中方可以在44年以后再作考慮。

記者：有媒體報(bào)道，如果有外國(guó)航空器未經(jīng)識(shí)別進(jìn)入他國(guó)防空識(shí)別區(qū)，防空識(shí)別區(qū)劃定國(guó)有權(quán)將其擊落，請(qǐng)問對(duì)此如何評(píng)論？第二個(gè)問題，中印陸軍前一段時(shí)間展開了聯(lián)合訓(xùn)練，包括我們也派士兵到美國(guó)夏威夷進(jìn)行人道主義救援演練，請(qǐng)問我們?nèi)〉昧四男┏晒拷衲昴瓿?，?guó)防部宣布了中國(guó)軍方將舉行幾十場(chǎng)軍演，請(qǐng)問這些軍演到現(xiàn)在有沒有結(jié)束？我們部隊(duì)的能力得到了哪些方面提升？

楊宇軍：第一個(gè)是關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的問題，這里我再闡明一下。防空識(shí)別區(qū)不是領(lǐng)空，更不是所謂的“禁飛區(qū)”，而是在一國(guó)領(lǐng)空之外所劃定的空域范圍，以便留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)國(guó)家空防安全。因此，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)并不意味著領(lǐng)空范圍的擴(kuò)大，但是可以更加有效地保衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)空安全。

依據(jù)國(guó)際法和國(guó)際慣例，外國(guó)航空器可以進(jìn)入另一國(guó)防空識(shí)別區(qū)，同時(shí)，防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)國(guó)也有權(quán)對(duì)他國(guó)航空器進(jìn)行識(shí)別，判明其意圖和屬性，并且根據(jù)不同情況和所面臨的威脅程度作出相應(yīng)反應(yīng)。因此，你剛才問題中的那種說法是不正確的。

關(guān)于第二個(gè)問題。截至目前，今年我們一共舉行了17場(chǎng)多邊和雙邊中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，包括剛才提到的中印兩國(guó)陸軍之間的聯(lián)訓(xùn)和中美兩軍在夏威夷舉行的聯(lián)演。這些聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)涵蓋了陸?？崭鱾€(gè)軍種，涉及反恐、反海盜、人道主義救援、空降作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)等諸多科目。通過這些演訓(xùn)活動(dòng)，我軍學(xué)習(xí)借鑒了外軍有益經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高了部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的能力，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)我與有關(guān)國(guó)家之間的政治軍事互信，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，都發(fā)揮了積極作用。

關(guān)于第三個(gè)問題。根據(jù)計(jì)劃安排，截至目前，今年我軍已經(jīng)順利完成了40場(chǎng)重大演習(xí)任務(wù)。通過這些演習(xí)，有效提升了我軍指揮控制、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)、綜合保障等方面能力，達(dá)到了預(yù)期目的。

記者：關(guān)于我國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)與日本防空識(shí)別區(qū)有部分重合的地方，如何評(píng)價(jià)？這會(huì)對(duì)我東海油氣田有何影響？

楊宇軍：中日兩國(guó)隔海相望，東海獨(dú)特的地理環(huán)境使兩國(guó)防空識(shí)別區(qū)不可避免地發(fā)生重疊。我們認(rèn)為，在防空識(shí)別區(qū)重疊的空域內(nèi)，雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。至于你提到的東海油氣田有關(guān)情況，請(qǐng)向相關(guān)主管部門了解。

記者：在日本政府要求下，原本計(jì)劃向中國(guó)民航提供飛行計(jì)劃的日本兩家航空公司都已經(jīng)改變計(jì)劃，表示不會(huì)向中國(guó)再提交有關(guān)飛行計(jì)劃。美國(guó)方面說，他們也在考慮民航公司是否會(huì)向中方提交相關(guān)的飛行計(jì)劃。如果外國(guó)民航飛機(jī)沒有經(jīng)過允許而進(jìn)入到中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)，請(qǐng)問軍方將采取何種措施？第二個(gè)問題，昨天曝出美國(guó)兩架B-52戰(zhàn)機(jī)飛越了中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)軍方是否認(rèn)為美方這樣行為是一種挑釁？他們是否在單方面改變釣魚島現(xiàn)狀？如果日本方面也效仿美國(guó)軍方這種做法，請(qǐng)問中國(guó)軍方下一步將采取何種措施？

楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題?！吨腥A人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告》已經(jīng)對(duì)位于有關(guān)空域航空器的識(shí)別做出了明確規(guī)定，這是符合國(guó)際慣例的。這里需要重申的是，中方一貫尊重各國(guó)根據(jù)國(guó)際法享有的飛越自由，東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立并不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國(guó)際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動(dòng)，不會(huì)受到任何影響。我們希望有關(guān)各方能夠積極予以配合，共同維護(hù)飛行安全。

關(guān)于第二個(gè)問題。昨天國(guó)防部新聞發(fā)言人已經(jīng)有了回應(yīng)。對(duì)于在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的空中威脅和不明飛行物，中方將根據(jù)不同情況，及時(shí)采取識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置等措施加以應(yīng)對(duì)。至于具體采取什么樣的措施，要到時(shí)根據(jù)具體情況和所面臨的威脅程度而定。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，中方對(duì)于進(jìn)入東海防空識(shí)別區(qū)的各國(guó)航空器都及時(shí)進(jìn)行了識(shí)別，并且我們對(duì)有關(guān)航空器的情況是全面掌握的。

記者：十八屆三中全會(huì)提出要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，請(qǐng)問這個(gè)調(diào)整改革什么時(shí)候開啟？具體怎么調(diào)整？第二個(gè)問題，目前我國(guó)軍隊(duì)總規(guī)模是230萬人，請(qǐng)問這次調(diào)整改革之后，軍隊(duì)總規(guī)模將會(huì)維持多大？第三個(gè)問題，外界預(yù)測(cè)中國(guó)軍隊(duì)會(huì)建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，甚至還會(huì)成立陸軍司令部，請(qǐng)予以證實(shí)。

楊宇軍：你所提的這幾個(gè)問題都是關(guān)于軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的，我想從兩個(gè)方面回答。

關(guān)于第一個(gè)問題?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、聯(lián)合致勝，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面也進(jìn)行了積極探索。根據(jù)中央有關(guān)決定的精神，下一步我們將在充分研究論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)深化改革，走出一條具有中國(guó)特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路。

關(guān)于第二個(gè)問題。優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，是我軍改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從目前情況看，我軍官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)的比例還不夠合理，需要著眼有效應(yīng)對(duì)國(guó)家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高作戰(zhàn)成分比重，使軍隊(duì)的職能任務(wù)能夠進(jìn)一步向能打仗打勝仗聚焦。