中方就防空識(shí)別區(qū)回應(yīng)歐盟：中國(guó)為什么不能有

2013年11月29日，外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會(huì)。

秦剛首先發(fā)布消息：

應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，烏克蘭總統(tǒng)維克多·亞努科維奇將于12月3日至6日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

問(wèn)：英國(guó)公民亨弗里夫婦于今年7月被上海市公安逮捕，他們何時(shí)將被起訴或釋放？

答：據(jù)我了解，你提到的這名英國(guó)公民和他的妻子由于非法獲取公民個(gè)人信息于今年8月被上海市公安機(jī)關(guān)逮捕。目前案件仍在調(diào)查審理中。中國(guó)有關(guān)部門將依法處理。處理過(guò)程中，中方及時(shí)通報(bào)了英國(guó)駐上海總領(lǐng)館。英國(guó)駐上海領(lǐng)事官員對(duì)他們進(jìn)行了探視。具體情況，建議你向有關(guān)部門進(jìn)一步了解。

問(wèn)：據(jù)日媒報(bào)道，中國(guó)政府前高級(jí)官員日前提議建立中日間的危機(jī)管控機(jī)制以避免兩國(guó)在空中發(fā)生意外。中方能否證實(shí)？這是否是中方官方表態(tài)？

答：關(guān)于中日東海防空識(shí)別區(qū)有重疊的問(wèn)題，中方主張雙方加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。至于中日之間在釣魚島主權(quán)問(wèn)題上的分歧，中方一貫主張雙方通過(guò)對(duì)話談判尋找有效管控分歧和解決問(wèn)題的辦法。目前的困難在于日方一直在回避同中方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，我們希望日方不光把對(duì)話停留在口頭上，不要只做樣子，而應(yīng)作出實(shí)實(shí)在在的努力。

問(wèn)：能否確認(rèn)中方派出戰(zhàn)斗機(jī)和預(yù)警機(jī)赴東海防空識(shí)別區(qū)巡邏？如是，巡邏的目的是什么？

答：中國(guó)空軍發(fā)言人已經(jīng)作出表態(tài)，請(qǐng)你查詢。

問(wèn)：中方是否將在南海及其他中方宣稱主權(quán)的地區(qū)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)？

答：這個(gè)問(wèn)題我已經(jīng)多次回答過(guò)了。

問(wèn)：歐盟外交與安全政策高級(jí)代表阿什頓28日以避免地區(qū)局勢(shì)緊張為由，要求中日雙方在防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上降低調(diào)門。中方對(duì)此有何回應(yīng)？

答：在東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上，中方已經(jīng)闡明了立場(chǎng)以及我們劃設(shè)識(shí)別區(qū)的考慮和依據(jù)。我們希望歐盟方面能夠客觀、理性地對(duì)待。其實(shí)阿什頓女士應(yīng)該知道，歐盟內(nèi)部也有一些國(guó)家設(shè)有防空識(shí)別區(qū)，我不知道是不是因此歐洲地區(qū)的局勢(shì)就緊張了？歐洲國(guó)家可以有防空識(shí)別區(qū)，日本可以有，為什么中國(guó)就不能有呢？

問(wèn)：第一，關(guān)于中國(guó)派遣軍機(jī)飛赴航空識(shí)別區(qū)，這是例行飛行還是基于中方宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的特定安排？第二，中方對(duì)飛越識(shí)別區(qū)的商業(yè)航班有何具體要求，是否要求他們告知目的地？

答：第一個(gè)問(wèn)題，建議你向中國(guó)國(guó)防部作進(jìn)一步的了解。在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)，中國(guó)軍隊(duì)有權(quán)根據(jù)空防需要進(jìn)行空中巡邏。這符合國(guó)際通行做法。

第二個(gè)問(wèn)題，其實(shí)我們已經(jīng)多次作出了澄清，我也希望記者們能夠更深入地理解防空識(shí)別區(qū)和領(lǐng)空的概念區(qū)別。防空識(shí)別區(qū)不等于領(lǐng)空，不是一國(guó)領(lǐng)空的擴(kuò)大，它只是瀕海國(guó)家在其領(lǐng)空之外劃出的空域范圍，有關(guān)空域的法律地位是不變的。各國(guó)的航空器包括民航客機(jī)依據(jù)國(guó)際法的正常航行是不受影響的。有的依主權(quán)權(quán)利采取的對(duì)待領(lǐng)空的措施是不能夠也不會(huì)延伸到防空識(shí)別區(qū)的。事實(shí)上，從我們發(fā)布有關(guān)聲明和公告以來(lái)，東海上空的航行自由、飛行秩序沒有受到任何影響，依然是安全、自由的。

問(wèn)：中國(guó)軍方今天早些時(shí)候發(fā)表聲明稱，中國(guó)空軍一直保持高度戒備狀態(tài)。中方能否解釋這是什么含義？

答：中國(guó)的武裝力量肩負(fù)著保護(hù)國(guó)家、維護(hù)和平的使命。他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在保持高度戒備狀態(tài)。

問(wèn)：你多次說(shuō)到其他國(guó)家也設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。但他們的識(shí)別區(qū)與中方有不同之處，例如美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)，對(duì)于飛越航空識(shí)別區(qū)但不進(jìn)入領(lǐng)空的飛機(jī)不要求通報(bào)。中方?jīng)]有澄清，比如從東京飛往馬尼拉的飛機(jī)，進(jìn)入東海防空識(shí)別區(qū)是否需要通報(bào)。中方為何不澄清呢？

答：其實(shí)關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的問(wèn)題，國(guó)際法沒有明確規(guī)定什么樣的飛機(jī)或者什么樣的飛行應(yīng)該進(jìn)行怎樣的通報(bào)。事實(shí)上，各國(guó)是根據(jù)自身的情況做出不同的規(guī)定。所以中方的有關(guān)做法并不違反國(guó)際法，也是符合國(guó)際一般實(shí)踐的。你提及的具體問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告》有規(guī)定。

問(wèn)：據(jù)報(bào)道，日本外交人士28日稱，日本政府決定于12月在東京召開日本與東盟首腦特別會(huì)議，屆時(shí)將表達(dá)日本對(duì)中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)的關(guān)切，希望有關(guān)國(guó)家同日本采取相同立場(chǎng)。中方對(duì)此有何評(píng)論？是否擔(dān)心地區(qū)局勢(shì)由此趨于緊張？

答：在東海防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上，我們已經(jīng)多次闡明了立場(chǎng)。我也看到了有關(guān)的報(bào)道。

日方應(yīng)該告訴其他國(guó)家，它自己有沒有防空識(shí)別區(qū)？當(dāng)初它設(shè)立防空識(shí)別區(qū)以及此后數(shù)次擴(kuò)大防空識(shí)別區(qū)的范圍，有沒有同別的國(guó)家商量？它自己的防空識(shí)別區(qū)范圍有多大？只許自己放火，不準(zhǔn)別人點(diǎn)燈，還到處煽風(fēng)點(diǎn)火。這種做法毫無(wú)道理，別有用心。

中方劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)不針對(duì)任何特定的國(guó)家和目標(biāo)，完全是行使有效的自衛(wèi)權(quán)，本身不會(huì)加劇地區(qū)局勢(shì)緊張。剛才我也說(shuō)了，最近一個(gè)禮拜以來(lái)，東海上空的飛行秩序和正常的飛越并沒有受到任何的影響。如果有人擔(dān)心局勢(shì)有點(diǎn)緊張，那也是個(gè)別國(guó)家煽乎起來(lái)的。任何國(guó)家、任何人，只要尊重中國(guó)的主權(quán)和安全，就沒有必要感到緊張。

我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)飽受外來(lái)侵略，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。中國(guó)人民珍愛和平、珍視主權(quán)。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。我們已經(jīng)公開向全世界宣示，中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定地奉行防御性國(guó)防政策，堅(jiān)定地奉行睦鄰友好政策。我們?cè)竿鲊?guó)相互尊重、平等相待、友好相處。對(duì)我們同有的國(guó)家之間存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益上的爭(zhēng)議，我們主張通過(guò)友好協(xié)商，以和平方式來(lái)解決。中國(guó)始終是維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的積極力量。