變化中的新期待——中央八項規定實施一年聽民聲

基層仍是作風問題“重災區”，監督落實存盲區

定西高速公路路政執法管理支隊副支隊長陳全林等９名工作人員工作時間到農家樂打麻將下棋娛樂，慶城縣慶城鎮黨委書記屈敬超違規接受某建筑老板邀約到ＫＴＶ娛樂……近日，甘肅省紀委對違反八項規定精神的１０起典型問題進行了通報。

細數這１０起典型問題可以發現，違反八項規定的干部主要集中于縣一級黨政機關。中央紀委的統計數字則顯示，截至今年１０月底，各地共查處違反八項規定精神的問題１７３８０起，其中發生在縣處級、鄉科級機關的１７１６３起，占總數近９９％；處理的１９８９６人中幾乎全部是縣處級以下干部。

八項規定實施以來，中央領導率先垂范，各地各部門積極貫徹落實。但是，有些地方在政策傳導過程中層層衰減，特別是到了縣鄉級，往往會出現政策措施落實不到位，甚至難以真正落地。

山東師范大學公共管理學院院長李松玉認為，我們以往的諸多規定常常過于籠統，原則性多，操作性差，導致實施過程中出現靈活應對現象，“但要求如此具體的八項規定也出現這個問題，說明相關部門的監督還存在一定盲區?！?/p>

吉林省農安縣伏龍泉鎮政府一位干部對記者表示，農村人口少，政治圈子小、人情圈子大，大家低頭不見抬頭見，很多人彼此間都很熟，上級對下級的監督可能就會放松，百姓對干部的監督也會睜只眼閉只眼。

“現在鄉鎮一級的紀檢監察力量明顯不足，有的鄉鎮加上紀委書記一共只有兩三個人，難以真正履行監督職責?！敝醒朦h史研究室研究員薛慶超說。

作風問題的監督，關鍵在一把手。“落實黨風廉政建設責任制，各級領導班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，切實做到‘一崗雙責’。”中央紀委研究室主任李雪勤說。