祛除作風頑疾 嚴防"四風"回潮--專家建言進一步落實中央八項規定

祛除作風頑疾 嚴防“四風”回潮——專家建言進一步落實中央八項規定

新華網北京１２月２日電(記者黃小希、崔靜)一年前的１２月４日，中央政治局召開會議，審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。一年間，監督給力，落實有力。一批問題線索被紀檢監察部門發現，一批頂風違規、影響惡劣的典型案件被查處通報。

“八項規定的實施，讓廣大黨員干部意識到，‘一頓飯丟了烏紗帽’不是沒有可能?！敝醒朦h校教授謝春濤說，只有動真格、采取嚴厲手段，才能讓心存僥幸者沒有膽量觸碰“高壓線”。

在中國政法大學副校長馬懷德看來，八項規定的明顯效果和積極影響得益于幾方面因素。

“首先是中央領導率先垂范，對地方發揮了示范作用。其次是強有力的監督和保障措施，紀檢監察、社會輿論和媒體等方面充分發揮監督作用，確保規定落到實處。再者就是有效、果斷的處理措施，對違反規定的行為進行查處曝光，起到了很好的反面警示作用。很多被查處的官員及其違反規定的行為被公之于眾，教育了全黨全社會?！瘪R懷德說。

但實踐表明，作風問題往往具有頑固性和反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。專家指出，改進作風要做到善始善終，防止虎頭蛇尾，避免淪為“一陣風”。

人們注意到，十八大以來，中央在作風建設方面踏石留印，抓鐵有痕，制度的“籠子”越扎越緊。節假日禁止公款送禮、提倡節儉辦晚會、嚴管公款消費、狠剎會議費支出、嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品……不斷細化、深化的舉措，不僅讓公職人員明確了行為的“紅線”，也讓媒體公眾掌握了監督的“標尺”。

求是雜志社研究員黃葦町指出，八項規定出臺至今，中央在抓落實方面打出了一套“組合拳”，呈現出環環相扣、持續發力的總體態勢。

而中共中央、國務院近期印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》更是引起專家學者的關注。這部“劍指”年底突擊花錢、超標準公務接待、公款旅游等浪費現象的條例，被馬懷德稱為“八項規定等一系列措施的制度化成果”。

“條例的內容非常詳細、具體，可操作性強，有利于貫徹落實，有利于取得實效，有利于保持穩定的規范效果”。馬懷德說，任何舉措只要形成制度，就能發揮長效約束力。

法規的剛性是前提，執行的力度是保障。多位專家建議，要加大宣傳教育力度，讓所有人尤其是領導干部清楚法規的要求，明確具體的禁令在哪兒，哪些行為是被禁止的。

“法規的生命力與權威性在于落實，任何人違反了法規都要被懲罰追責。一旦黨員干部心中有了對法規的敬畏之心，法規的執行力就能得到保證。”謝春濤說。

對于避免奢靡浪費之風“回潮”，馬懷德強調了社會監督的重要性?！耙环矫纥h內紀檢監察機關要嚴肅監督執紀，公眾及媒體的監督也要繼續發力。”他說，群眾的眼睛是雪亮的，只有讓更多的社會公眾了解法規要求，拿這把“尺子”去衡量監督黨政機關干部的行為，才能發揮全天候、全領域監督的良好效果。