安倍欲以“強法”謀“強權” 密室政治漸趨成型

2013-12-03 09:19 作者：林憲旗解放軍報責任編輯：陳瑜輝

摘要：11月27日，日本國會參議院全體會議以絕對多數票通過新建“國家安全保障會議”法案。作為第一位在戰后出生的日本首相，安倍一直將把日本建設成為“正常國家”作為自己最高的政治目標。

11月27日，日本國會參議院全體會議以絕對多數票通過新建“國家安全保障會議”法案。26日，日本國會眾議院通過與“國安會”息息相關的《特定秘密保護法案》。不顧日本在野黨和民眾一再表達對兩部法案的擔憂，在重重非議中強力推動國會立法，安倍究竟想干什么？

作為第一位在戰后出生的日本首相，安倍一直將把日本建設成為“正常國家”作為自己最高的政治目標。上任之初，安倍就公然宣稱，“我將考慮在任內完成修改憲法。”而在國內外阻力重重的情況下，安倍要實現修憲抱負，擴大首相權力成為重要途徑。借助自民黨在參眾兩院的多數席位，安倍加快了以“強法”謀“強權”的步伐。

成立“國家安全保障會議”，實際是把國家的內政、外交、軍事權力集中到首相、外務大臣、防衛大臣和內閣官房長官4人手中，首相權力得到擴大，而其他十幾名閣僚的作用則會被淡化。

《特定秘密保護法案》將防衛、外交、反間諜和反恐4個領域特別需要保密的情報指定為“特定秘密”，并在附表中列舉了武器、彈藥和飛機數量與性能等“特定秘密”內容。根據這一法案，對泄露國家機密的公務員最高可實施長達10年的刑罰，這不禁讓人想起二戰前的日本體制，軍國主義色彩濃厚。通過這一法案，安倍政府可在牢牢封住公務員的嘴的同時，最大限度地限制日本民眾的知情權。日本共同社調查顯示，62.9%的受訪者認為《特定秘密保護法案》難以保障民眾的知情權。

若上述兩個法案共同生效，政府即可規定“國家安全保障會議”制定的政策屬于特定秘密，這意味著政府權力擴大的同時，國民可能喪失知情權，國會也不能進行審議。安倍精心打造的“集權體制”和“密室政治”漸趨成型，國民甚至會在不知情的情況下被卷入戰爭。

去年12月二度出任首相后，安倍在政治、經濟、軍事、外交方面動作頻頻，但無論是日本媒體津津樂道的“安倍經濟學”還是周邊國家廣泛關注的“安倍軍事學”，安倍的“正常國家”路線圖越來越清晰：以修憲為抓手，否定歷史、擴充軍力，改變戰后體制，推動日本轉變成真正的政治、軍事大國。兩部“強力法案”的通過已經讓人看到了安倍對“強權”的追求。如果這位首相手中集中了更多的權力、擁有了更多掩蓋事實的手段，也許日本的道路真會如日本生活黨黨首小澤一郎指出的那樣，“安倍選擇了一條邪路”。(林憲旗)

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關鍵詞：強權密室安倍