拜登沒有滿足日本“胃口” 拒絕發表聯合聲明

美國與日本在應對中國防空識別區問題上的步調到底是否一致？迫切希望從來訪的美國副總統拜登口中討到一個“是”字的安倍政府3日極力擺出一副與美國“并肩作戰”的姿態，推動拜登加強對中國防空識別區的批判。擔負著安撫盟友任務的拜登則試圖給日本吃下“定心丸”，一面大談“美日同盟是安全基石”，一面對“中國單方面改變東海現狀深表關切”。但精心的外交“親密秀”難掩兩國在面對中國問題上存在“溫度差”，美國媒體強調，希望“勸和”的拜登措辭謹慎，沒有像日方期望的那樣公開要求中國撤銷防空識別區。不僅如此，日本輿論此前所期待的聯合聲明也沒有發表。

“在圍繞中國防空識別區持續緊張之際，拜登強調美國對日本的承諾”，美國彭博社3日以此為題總結拜登與安倍的會談。文章稱，拜登在會見安倍時強調美日同盟是美國安全的基石，試圖讓與中國就防空識別區產生緊張的日本放心。安倍則稱，東亞地區安全局勢“日益嚴峻”。美聯社稱，拜登表示強烈反對中國覆蓋爭議島嶼的新設防空識別區，表明在地區緊張中與日本保持統一戰線。他說，美國對中國試圖單方面改變東海現狀“深表關切”，“此舉加劇地區緊張，增加發生不測和誤判的風險”。拜登還表示，將在會見中國領導人時專門提出這些問題。

日本《產經新聞》報道說，安倍與拜登的會談持續1個小時，雙方就中國設立包含釣魚島空域的防空識別區達成“不能允許”的一致意見，日美將就此緊密對應。日本新聞網稱，日美就中國防空識別區確認了“共斗”的4項共識。安倍介紹，兩國確認一致反對中國單方面改變現狀，雙方將強化兩國合作，共同應對中國，雙方還確認日本自衛隊和美軍不會因為中國設定識別區而改變在這一空域的聯合行動，日美還將在民航客機問題上采取統一步驟。

在美日“秀親密”時，外界卻注意到兩國存在的“溫差”。《紐約時報》稱，拜登3日發出經過謹慎校正的信息，表達對日本的支持。他強調美國對中方新設防空識別區“深感關切”，但又回避了讓中方撤除識別區的要求。美聯社稱，安倍政府力促美國在日中不斷升級的糾紛中更積極地站在日本一方，美國雖然跟日本和其他盟友一樣拒絕承認中方的識別區，但華盛頓行事謹慎，不愿在力促美中經濟合作新時代的情況下跟中國產生新裂痕。

日本輿論此前盛傳的“聯合聲明”也沒有發表。《華盛頓郵報》報道說，日本媒體猜測拜登和安倍將在書面聲明中呼吁中國撤銷防空識別區，但拜登的助手表示從未考慮達成這種協議。助手表示，拜登將要求中國保持克制，避免誤判或不測。日本富士電視臺3日稱，日方此前考慮過與拜登會談后發表“共同聲明文件”，但是美國沒有同意，所以放棄了。英國廣播公司網站稱，拜登與安倍會晤前，在日本已能窺視到日方期待與美方回應可能有的溫差。拜登出訪前似乎已開始放“氣球”，他選擇接受日本對華立場溫和的《朝日新聞》進行書面采訪，以體現他的懷柔立場。該網站還稱，美國明確表示將履行跟日本訂立的防務條約義務，在必要時保衛日本，但美國亦不愿意被拉入這兩個亞洲對手之間的軍事沖突。

《環球時報》記者注意到，雖然日本政府和媒體都是一門心思要與拜登探討中國防空識別區問題，希望能得到具體承諾，但除了強調美國一貫立場，拜登的表態總體上比較模糊。在3日晚的記者會上，他還敦促日本政府與中國盡快建立起危機管控機制和溝通渠道，防止不測事態發生。另外他還在有限時間里多次談日本要盡快加入TPP、駐日美軍普天間機場搬遷等和美國利益直接相關的問題。

“拜登在中國防空識別區上的表態肯定不能令日本滿意，而拜登的表態恰恰體現了奧巴馬第二任期外交注重與中日發展平衡性關系的特征。”中國現代國際關系研究院副院長袁鵬3日對《環球時報》記者說，美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯剛發表《亞洲的未來》，對奧巴馬第二任期的亞洲政策作了詳細闡述，其中最主要的內容是美國希望跟中國把“新型大國關系”落到實處。拜登訪華也是奧巴馬新的亞洲政策的組成部分，但美國同時不希望與中國發展新型大國關系引起日本疑慮，于是把日本放在了第一站。【環球時報駐日本、韓國、美國、德國特約記者 藍雅歌 李珍 王剛 李勇 青木 馬晴燕 甄翔 柳玉鵬】