安倍政權(quán)加速推動修憲 通過保密法僅是第一步

6日原本是本屆日本臨時國會的最后一天，但迫于在野黨和民眾反對通過《特定秘密保護(hù)法案》的壓力，首相安倍晉三不得不延長會期。

日本媒體認(rèn)為，謀求通過保密法案僅是“安倍路線”的第一步，今后安倍政權(quán)將利用一黨獨(dú)大的優(yōu)勢，加速有關(guān)行使集體自衛(wèi)權(quán)等變更憲法解釋的討論，為修憲鋪路。

政治上隨心所欲

在“保密”的幌子下不受監(jiān)督、隨心所欲地制定并實(shí)施危險的右翼政策，是安倍的如意算盤。

日本國家安全保障會議4日正式成立并舉行首次會議，首相、內(nèi)閣官房長官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣等多位核心內(nèi)閣成員參加。該會議是為了統(tǒng)一制定安保、外交政策而設(shè)置的，賦予首相在外交、軍事政策上的主導(dǎo)權(quán)。日本媒體擔(dān)憂，這將削弱內(nèi)閣會議及議會的作用。

內(nèi)閣官房長官菅義偉說，當(dāng)天討論了國家安全保障戰(zhàn)略、中國防空識別區(qū)以及朝鮮半島局勢等議題。會議采取閉門方式，政府對留下會議記錄態(tài)度消極。這令許多日本老一輩想起第二次世界大戰(zhàn)時的“五相(首相、陸軍大臣、海軍大臣、外務(wù)大臣、大藏大臣)會議”。正是在不受監(jiān)督、無需對自己發(fā)言負(fù)責(zé)任的秘密會議上，日本政府確定了對外侵略的方針。

《東京新聞》說，保密法案生效后，安全保障會議上的內(nèi)容極可能被認(rèn)定為機(jī)密。“日本重要的外交、安保政策將可能只由首相以及一部分大臣制定，而且不受歷史檢證。”

安倍政權(quán)已經(jīng)在掩藏禍心的道路上走得越來越遠(yuǎn)。此前，安倍利用聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在參眾兩院的優(yōu)勢，已使備受爭議的保密法案接連闖關(guān)成功，只差參院全體會議通過。

軍事上欲突破專守防衛(wèi)

日本在二戰(zhàn)結(jié)束后制定和平憲法，其中第九條宣布放棄發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利。修改這部憲法是自民黨的立黨方針。安倍一直以來視修憲為使命。但他深知，修憲門檻高，且十分敏感。近期他雖然表面上有意避開有關(guān)話題，但卻在政策和實(shí)際行動兩方面推動修憲進(jìn)程。

日本本月將在閣僚會議上通過新防衛(wèi)大綱。防衛(wèi)大綱以往約十年修訂一次，正在執(zhí)行的防衛(wèi)大綱是民主黨政權(quán)在2010年確立的。然而，去年底上臺的安倍政權(quán)卻急于修改防衛(wèi)大綱，推行軍擴(kuò)路線。

日本媒體披露了新防衛(wèi)大綱概要內(nèi)容，包括為確保周邊海空域安全，構(gòu)筑廣域常態(tài)的監(jiān)視制度；在朝鮮半島核開發(fā)問題上，提高彈道導(dǎo)彈的應(yīng)對能力等。

近日，日本政府還討論了國家安全保障戰(zhàn)略最終方案。盡管安倍政權(quán)重復(fù)了堅持和平主義等基本原則，但表示將修改武器出口三原則，希望借此加大對印度等國的武器出口。

此外，日本政府上月通過內(nèi)閣決議，取消自衛(wèi)隊在海外陸路運(yùn)送僑民時攜帶武器的限制。在獲得派遣國事先同意的前提下，自衛(wèi)隊可攜帶用于保護(hù)自身和運(yùn)送對象生命安全的“必要且妥當(dāng)”的武器。有專家指出，這一修改意在促進(jìn)自衛(wèi)隊“實(shí)戰(zhàn)化”。

日本不僅積極研發(fā)、使用和銷售新型武器，還大量購進(jìn)美國先進(jìn)武器。日本政府計劃在2015年引入“全球鷹”無人偵察機(jī)。日美政府商討在明年春天先將美國空軍在關(guān)島基地的一架“全球鷹”暫時調(diào)往駐日美軍位于青森縣的三澤基地，負(fù)責(zé)包括釣魚島周邊海域在內(nèi)的東海地區(qū)的情報收集工作。

外交上遏制鄰國

自去年底以來，安倍通過訪問東盟等國企圖構(gòu)筑對華包圍圈。近期，其企圖遏制中國的行動又有所升級。

在中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本政府發(fā)表立場強(qiáng)硬的表態(tài)，要求中國撤回有關(guān)決定，并表示將聯(lián)合相關(guān)國家共同應(yīng)對。本月，日本與東盟特別首腦會議將在東京舉行，在日本主動設(shè)置議題下，對華關(guān)系或?qū)⒊蔀闊狳c(diǎn)之一。安倍還發(fā)表諸如“侵略無定論”等否定歷史的表態(tài)。

目前，安倍之所以不敢把修憲的步子邁得過猛，一方面是為了鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果，另一方面也是迫于鄰國以及國內(nèi)反戰(zhàn)勢力的壓力。

自民黨前黨首河野洋平曾將安倍的種種做法形容為“戴著面具”，而安倍完全卸下“面具”，或許只是時間問題。(記者 郭一娜)

原標(biāo)題：安倍政權(quán)加速推動修憲 通過保密法僅是第一步