印度東向戰(zhàn)略出新招 日本防衛(wèi)大綱埋爆點(diǎn)

印度東向戰(zhàn)略出新招

新聞背景：

據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站12月2日?qǐng)?bào)道，印度海軍軍官說(shuō)，海軍將從2014年初開(kāi)始在“娑多婆訶”號(hào)潛艇上訓(xùn)練首批越南海軍官兵。訓(xùn)練內(nèi)容包括向越南海軍官兵教授英語(yǔ)。訓(xùn)練將持續(xù)數(shù)年，是在海軍領(lǐng)域讓河內(nèi)和新德里建立更密切戰(zhàn)略關(guān)系的若干努力之一。

另?yè)?jù)防務(wù)新聞網(wǎng)站11月29日?qǐng)?bào)道，為強(qiáng)化對(duì)孟加拉灣及東印度洋海域的控制，印度政府正式將安達(dá)曼-尼科巴戰(zhàn)略司令部的指揮權(quán)交給海軍，結(jié)束此前由空軍、陸軍和海軍軍官輪流指揮的做法。印度軍方的此次調(diào)整被認(rèn)為是為了方便監(jiān)視中國(guó)在印度洋的活動(dòng)，也為將來(lái)建設(shè)沿海作戰(zhàn)基地做好準(zhǔn)備。

專家解讀：

近日，印度海軍宣稱將訓(xùn)練500名越南潛艇官兵進(jìn)行水下作戰(zhàn)，這是11月20日新德里方面宣布的擴(kuò)展兩國(guó)間戰(zhàn)略與防務(wù)關(guān)系計(jì)劃的一部分。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)孟加拉灣及東印度洋海域的控制，印度政府正式將安達(dá)曼-尼科巴戰(zhàn)略司令部的指揮權(quán)交給海軍，結(jié)束此前由空軍、陸軍和海軍軍官輪流指揮的做法。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，印度對(duì)其海洋戰(zhàn)略進(jìn)行了深刻的反思，將之上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面，總體而言，就是將國(guó)家海洋戰(zhàn)略融入其“東向戰(zhàn)略”之中。此戰(zhàn)略的深層內(nèi)涵有三：

其一，走出南亞次大陸和印度洋，做亞太大國(guó)乃至世界大國(guó)。為此，印度方面謀劃制造針對(duì)中國(guó)的“馬六甲困局”，積極介入南海問(wèn)題，與此同時(shí)，密切監(jiān)視并“防范”中國(guó)在印度洋的正常活動(dòng)；

其二，借助海洋爭(zhēng)端著意打造由印度擔(dān)任重要角色的所謂“亞洲經(jīng)濟(jì)共同體”。一方面，利用目前印度勞動(dòng)力廉價(jià)等優(yōu)勢(shì)積極吸引區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家（如日本）的投資。另一方面，優(yōu)先同南海爭(zhēng)端國(guó)構(gòu)筑伙伴關(guān)系，試圖建立更加緊密的印度—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，充分利用東盟市場(chǎng)；

其三，通過(guò)介入南海問(wèn)題甚至東海問(wèn)題，轉(zhuǎn)移中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，為其在中印陸地邊界問(wèn)題上“減輕壓力”。

日本防衛(wèi)大綱埋爆點(diǎn)

新聞背景：

日本政府11月27日出臺(tái)了新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的要點(diǎn)。以安倍晉三政權(quán)倡導(dǎo)的“積極和平主義”前提下，“積極參與確保世界和平穩(wěn)定與繁榮的事業(yè)”作為基本方針被明確寫(xiě)入。雖然包括裝備采購(gòu)目標(biāo)清單在內(nèi)的“附表”仍在研究中，但日本政府已經(jīng)再次確認(rèn)，一方面將現(xiàn)有大綱中規(guī)定的坦克及火炮數(shù)量從400削減至300，另一方面將通過(guò)增加護(hù)衛(wèi)艦等將防衛(wèi)力重心轉(zhuǎn)移至增強(qiáng)西南諸島機(jī)動(dòng)能力。

專家解讀：

日本方面近期出臺(tái)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的主要看點(diǎn)在“安全保障環(huán)境”部分中，大綱明確表述，中國(guó)正推進(jìn)軍事迅速現(xiàn)代化，對(duì)此日本將引入無(wú)人偵察機(jī)，重點(diǎn)強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)“廣域常態(tài)化警戒監(jiān)視”能力;在“離島防衛(wèi)”方面，要著力構(gòu)建機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、能夠迅速登島進(jìn)行“島嶼奪還”作戰(zhàn)的體制。此外，日防衛(wèi)省還計(jì)劃增設(shè)自衛(wèi)隊(duì)水陸兩棲部隊(duì)。

日本近期在防務(wù)方面可謂動(dòng)作頻頻，折騰不休，為未來(lái)東亞海洋爭(zhēng)端的形勢(shì)埋下了許多爆點(diǎn)。但究其作用而言，只能是三分為己、七分為人。目前，日本執(zhí)政黨正面臨上臺(tái)以來(lái)支持率降至低谷的窘境，通過(guò)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)海洋威脅”、著力加強(qiáng)“離島防衛(wèi)”等行為只能算作是涼水止沸之舉，并無(wú)法將日本民眾的注意力從對(duì)政府的失望中轉(zhuǎn)移出來(lái)；然而，機(jī)關(guān)算盡的日本背后總有得利的漁翁美國(guó)。

目前，美國(guó)對(duì)其海洋戰(zhàn)略的調(diào)整已現(xiàn)雛形，將過(guò)去強(qiáng)調(diào)全球性威懾能力的藍(lán)水戰(zhàn)略升級(jí)為強(qiáng)調(diào)對(duì)他國(guó)濱海地帶控制能力的棕水戰(zhàn)略。借助日本近年來(lái)一系列海洋擴(kuò)張之舉（包括挑動(dòng)釣魚(yú)島爭(zhēng)端、介入南海問(wèn)題等），美國(guó)已將“東海—南海爭(zhēng)端鏈”圍堵戰(zhàn)術(shù)融入傳統(tǒng)的“島鏈封鎖”戰(zhàn)術(shù)之中，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，日本在美日軍事同盟中的作用將會(huì)被進(jìn)一步“棋子化”，這卻是日本方面所始料未及的。

（本文作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專家 王曉鵬）