商務部長談擴大居民消費：增速放緩 仍不乏亮點

商務部部長高虎城談擴大居民消費

消費提速，新動力在哪兒

本報記者 王 珂

消費將保持穩中加快的走勢，預計全年社會消費品零售總額將增長13%以上，家政服務、休閑旅游、文化產業等服務消費仍將有較大增長空間。從長期看，我國擴大消費發展前景廣闊、空間巨大

今年前10個月，我國社會消費品零售總額增長13%，扣除價格因素增長11.4%，增速比上年同期有所放緩。如何看待今年的消費形勢？今后一個時期我國消費市場有哪些新亮點？如何進一步擴大消費？記者專訪了商務部部長高虎城。

今年的消費市場增速雖有放緩，仍不乏亮點

記者：國家統計局數據顯示，今年前10個月我國社會消費品零售總額增速比去年放緩，您如何看待今年的消費形勢？

高虎城：前10個月消費增速放緩，主要是受居民收入增長乏力、部分直接刺激消費政策陸續退出、高端消費及集團消費回落、消費環境尚不完善等因素共同影響。

增速雖有放緩，消費市場仍不乏亮點。如新興業態快速增長，上半年全國網絡零售額增長70%；金銀珠寶、家電、汽車銷售增幅同比分別加快12.9、8和2.9個百分點；鄉村消費增速達到14.5%。

從目前情況看，后兩個月消費市場將保持穩中加快的走勢，預計全年社會消費品零售總額將增長13%以上。

記者：去年以來，汽車等傳統消費熱點增速放緩，尋找增長新亮點成為擴大消費的關鍵。您認為，當前乃至今后一個時期消費市場新亮點有哪些？

高虎城：從消費方式看，近年來網絡消費呈現迅猛增長態勢，據專家預計，2013年全國網絡零售交易額將達到1.8萬億元，2015年將超過3萬億元，占到社會消費品零售總額的10%以上。

從消費結構看，家政服務、休閑旅游、文化產業等服務消費仍將有較大增長空間。比如，今后一個時期我國平均每年約增加1000萬老年人，2013年老年消費及養老服務市場規模即可達到1.5萬億元。據專家預計，到2015年我國服務業增加值占GDP比重將由2012年的45.6%提高到47.2%。

擴大消費發展前景廣闊，將運用信息技術推進現代流通發展

記者：總的來看，擴大消費工作的前景如何？

高虎城：“十二五”前兩年消費市場增速較快，社會消費品零售總額年均增長15.7%，預計2015年社會消費品零售總額可達30萬億元，“十二五”年均增長14%左右目標有望實現。到2020年，社會消費品零售總額將突破50萬億元，最終消費率有望達到55%左右。

從長期看，我國擴大消費發展前景廣闊、空間巨大。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰略決策，將會進一步釋放改革紅利，激發市場活力。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的進程加快，國民經濟將保持平穩發展，收入分配制度和社會保障體系進一步完善，擴大消費長效機制逐步完善，有利于釋放消費的巨大潛力。

記者：您剛才提到，近年來網絡消費呈現出迅猛增長態勢。以網購為代表的電子商務被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務部下一步有何推動措施？

高虎城：下一步，商務部將充分運用信息技術推進現代流通發展。

一是加快推進傳統零售業轉型升級，促進線上線下深度融合。二是鼓勵流通領域信息技術集成創新和推廣運用，推動營銷網、物流網、信息網、支付網的有機融合。三是促進移動電子商務、跨境電子商務發展，培育一批電子商務示范企業。四是堅持促進和規范并舉，加快出臺網絡零售監管辦法，規范網絡經營行為，促進公平競爭，保障網絡消費安全。五是加強規劃引導，完善市場體系，優化流通布局和資源配置。六是加強基礎設施建設，研究制訂政府鼓勵的流通設施目錄，引導社會投資，支持建設和改造一批公益性流通設施。七是鼓勵發展連鎖經營，加快發展物流配送，支持第三方物流企業發展多層次物流服務平臺。

將加快構建基本生活服務業促進體系，促進高端品牌市場發展

記者：隨著“單獨二孩”政策的啟動，月嫂等家政服務的需求將會被帶動。同時，我國對養老服務的需求也越來越大，請問商務部在這些方面有什么安排？

高虎城：育幼養老等家政服務屬生活服務業范疇。商務部將積極研究制定“關于促進基本生活服務業發展的指導意見”，加快構建基本生活服務業促進體系。

家庭服務方面，將建設公益性的家政服務信息平臺，培育規范家政服務企業。鼓勵發展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務，開展方便家庭生活的送貨上門、送服務上門等服務。

社區服務方面，將健全社區生活消費服務網點，打造一刻鐘便民消費圈，在不低于10%的社區商業和綜合服務設施面積中，優先保障基本生活服務需求。加強對新建、改造社區商業網點和生活綜合服務中心工作的指導，引導企業集中提供餐飲、嬰幼兒集中看護、老人集中護理等基本生活服務。

農村服務方面，將不斷完善鄉鎮基本生活服務網絡。指導地方以萬村千鄉工程為依托，規劃建設一批輻射力強的鄉鎮商貿綜合服務設施，鼓勵企業在人口集中的鄉村設立維修、理發、照相、大眾浴池等服務網點。在具備條件的村鎮，建立基本生活綜合服務中心。

記者：近年來，中國人出國消費激增。據統計，今年“十一”中國游客在境外高檔用品消費超過65億歐元，請問商務部在滿足消費者高檔品牌消費方面有何考慮？

高虎城：高端品牌境外消費激增，不僅與價差大有關，還與赴境外旅游人數快速增加、國際高端品牌定價、國內分銷體系不完善、中國品牌競爭力偏弱以及消費心理等多種因素有關。滿足高端消費需求、促進高端品牌市場發展，從長遠考慮，將增加市場供給，適當擴大高端品牌進口。并加強渠道網絡建設，促進公平競爭。推動奧特萊斯、品牌折扣店、品牌連鎖店以及網上品牌店等新型業態發展。加強與境外高端品牌廠商合作交流，引導國際高端品牌合理定價。此外，還建議進一步研究推進優化稅收結構、擴大免稅店及離境購物退稅試點等政策措施，不斷縮小境內外價差，吸引消費回流。