中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議為明年定調(diào)

被稱為中國(guó)今年“最后一件大事”的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日在北京閉門(mén)召開(kāi)，會(huì)議將分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作并提出明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)和目標(biāo)。外界普遍認(rèn)為，這是中國(guó)對(duì)十八屆三中全會(huì)決定的“落實(shí)會(huì)”。“如果世界經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭步伐加快，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將露出幸福笑臉”，類(lèi)似德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》的樂(lè)觀預(yù)期昨天并不多，更多人像路透社一樣看到市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié)：一個(gè)是“眾望所歸”的7%，這會(huì)極大調(diào)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)政府推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革的期盼；一個(gè)是“大失所望”的7.5%，這將極大加重市場(chǎng)對(duì)政府仍“走老路”的擔(dān)憂。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅爾卡達(dá)爾提醒說(shuō)，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒(méi)意義，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)下的目標(biāo)是要找到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與保持良好環(huán)境的新模式，而非以前不顧一切追求GDP增速。

中國(guó)今年“最后一件大事”

雖然外界早有推測(cè)，10日中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)還是被很多媒體當(dāng)做“突發(fā)新聞”報(bào)道。英國(guó)廣播公司稱，在中共十八屆三中全會(huì)為深化改革制定出方向后，中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日在北京召開(kāi)。報(bào)道援引新華社的報(bào)道說(shuō)，這次會(huì)議將分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，并提出2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)，并最終將在明年3月的兩會(huì)上公布。日本共同社稱，中央工作會(huì)議要開(kāi)兩三天，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望在此次經(jīng)濟(jì)會(huì)議上得到確認(rèn)。

路透社介紹說(shuō)，中國(guó)官方媒體通常會(huì)在會(huì)議結(jié)束后才宣布會(huì)議內(nèi)容。香港亞洲時(shí)報(bào)在線稱，這個(gè)年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，是中共中央召開(kāi)的最高層次經(jīng)濟(jì)會(huì)議。

美國(guó)世界新聞網(wǎng)說(shuō)，十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)今年“最后一件大事”是召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。此次會(huì)議主要一件事就是“派任務(wù)”。文章說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將成為一個(gè)中途站，上面連著三中全會(huì)，下面接著明年初的兩會(huì)。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》分析說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議年年開(kāi)，今年有極大的不同，旨在“落實(shí)貫徹”中共十八屆三中全會(huì)的決定——改革。然而更重要的，是此次會(huì)議自身之變，因?yàn)榇舜胃母锸窃谏罨袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的大旗下，提出資源配置由市場(chǎng)起決定性作用，意味著中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)之變，也令過(guò)去該會(huì)議主要精力用來(lái)“定指標(biāo)”的做法從此次開(kāi)始轉(zhuǎn)變。在韓聯(lián)社看來(lái)，在本月3日舉行的中央政治局會(huì)議上，已經(jīng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年定調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”，即相比出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少政府干預(yù)、擴(kuò)大內(nèi)需等持續(xù)發(fā)展政策。10日中國(guó)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也成為外界議論此次會(huì)議的依據(jù)。

法國(guó)《新工廠》報(bào)道稱，中國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率延續(xù)了前兩個(gè)季度的復(fù)蘇勢(shì)頭，出口增長(zhǎng)也超過(guò)預(yù)期；11月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.7%，為年內(nèi)最高水平。這些都為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議推出更多較大膽改革措施提供了較好基礎(chǔ)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，這些“堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)”在中央年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之際發(fā)布，進(jìn)一步說(shuō)明世界第二大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)狀況良好，也再次打破中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能放緩的預(yù)測(cè)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，也向此方向邁出了步伐。路透社稱，中國(guó)官方剛公布的地方官員考核標(biāo)準(zhǔn)，已不僅僅把GDP增速當(dāng)作考核重點(diǎn)，也要包括資源、環(huán)境成本、債務(wù)水平和安全生產(chǎn)以及推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)等。臺(tái)灣“中央社”稱，此次會(huì)議將著重在發(fā)展和改革，并涵蓋經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政貨幣、房市調(diào)控、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障等10大改革主題。

德國(guó)洪堡大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾特曼10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“讓老百姓生活好，就是最好的政策”，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家一致。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革舉措表明它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路已經(jīng)從“量”正式進(jìn)入“質(zhì)”的大轉(zhuǎn)變。

中國(guó)增長(zhǎng)目標(biāo)降還是不降？

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅爾卡達(dá)爾10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與剛閉幕的十八屆三中全會(huì)可以被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)35年后的一個(gè)新轉(zhuǎn)折，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的探索。

法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》評(píng)論稱，法國(guó)總理埃羅從訪華中獲得動(dòng)力，因?yàn)樗麖闹袊?guó)改革成功中獲得了勇氣來(lái)繼續(xù)推動(dòng)法國(guó)的改革。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“如果世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭步伐加快，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將露出幸福的笑臉”。文章認(rèn)為，中國(guó)近年來(lái)一直是世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭，也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素，“感謝中國(guó)出口和高額外匯儲(chǔ)備”。

德國(guó)電視一臺(tái)稱，對(duì)德國(guó)制造商來(lái)說(shuō)，中國(guó)就是“一根救命稻草”，特別是德國(guó)汽車(chē)業(yè)，中國(guó)對(duì)大眾、寶馬的需求越來(lái)越多。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)當(dāng)天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》，預(yù)計(jì)2013年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%，2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.5%左右。

馬來(lái)西亞《星報(bào)》稱，為領(lǐng)導(dǎo)層提供政策建議的中國(guó)高級(jí)政府智庫(kù)仍在辯論政府是否應(yīng)將2014年的GDP目標(biāo)從今年的7.5%降至7%。國(guó)家信息中心和中國(guó)社科院都建議調(diào)低目標(biāo)，稱這有利于促進(jìn)改革，避免地方政府一味追求高增長(zhǎng)率。不過(guò)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心等其他智庫(kù)建議保持7.5%的目標(biāo)不變，他們認(rèn)為，如果調(diào)降增長(zhǎng)目標(biāo)，可能會(huì)對(duì)投資信心產(chǎn)生一定消極影響，也會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩風(fēng)險(xiǎn)。“中國(guó)2014年增長(zhǎng)目標(biāo)降還是不降？”美國(guó)CNBC網(wǎng)站10日的問(wèn)題代表了外界的困惑。文章認(rèn)為，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)被視為領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施改革嚴(yán)肅性的關(guān)鍵信號(hào)，同時(shí)也反映出明年財(cái)政和貨幣政策的走向。

蘇格蘭皇家銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為，在許多國(guó)家，增長(zhǎng)目標(biāo)與實(shí)際增幅相比存在差異，但在中國(guó)，增長(zhǎng)目標(biāo)更像一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，國(guó)外輿論通常首先關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)中的進(jìn)出口問(wèn)題，即中國(guó)是否還能為世界的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地貢獻(xiàn)市場(chǎng)性力量，因此，它們一般會(huì)關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)過(guò)去10年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。梅爾卡達(dá)爾不久前在法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》上撰文說(shuō)，“中國(guó)當(dāng)局宣布的改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可能是中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的前奏，未來(lái)幾年可能將再次讓我們驚訝”。