蔡繼明：假日辦公布三個(gè)方案照顧了不同人群對(duì)調(diào)休的態(tài)度

新華網(wǎng)北京12月12日電? 11日晚，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。根據(jù)這一安排，春節(jié)、國慶將放假 7天。此外，除夕再次成為工作日，春節(jié)放假從農(nóng)歷正月初一開始。12日，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明做客新華網(wǎng)訪談室，解讀 2014年節(jié)假日安排是如何制定的。在訪談中蔡繼明說，節(jié)假日調(diào)休方案的確定照顧了不同人群對(duì)調(diào)休的態(tài)度。

全國假日辦在問卷調(diào)查之前提出了三個(gè)法定節(jié)假日調(diào)休方案， 11月27日再次公開征求意見。主持人，這是出于什么樣的考慮呢？您怎么看待這種做法？

?蔡繼明說，全國假日辦在網(wǎng)上發(fā)布了一個(gè)民意調(diào)查的問卷，背景是最近這幾年，自 2008年以來對(duì)假日做的一些改進(jìn)，其中就形成了挪用雙休日調(diào)休，然后拼湊成為期三天的五個(gè)小長假，還有兩個(gè)黃金周。對(duì)于春節(jié)這個(gè)黃金周，大家沒有什么不同的意見，甚至還認(rèn)為時(shí)間太少了。但是對(duì)于十一和另外五個(gè)小長假，公眾就有很多不同的意見。正是在這個(gè)背景下，全國假日辦搞了一個(gè)民意調(diào)查，而這個(gè)民意調(diào)查就是問你對(duì)這種挪用雙休日來拼湊假期的做法是否贊成？對(duì)第一個(gè)問題的回答是壓倒多數(shù)的，不贊成，超過七成的網(wǎng)民是不贊成的。但是具體到你是否贊成取消十一黃金周還有另外五個(gè)小長假時(shí)，不贊成的比例就下降了，下降到六成左右，但還是占多數(shù)。所以在這個(gè)背景下，看來公眾對(duì)假日的意見，除了假日制度本身，比如說要不要增加假日的數(shù)量之外，對(duì)這種調(diào)休還是不滿意的。

蔡繼明介紹，緊接著全國假日辦公布的這三個(gè)可選的方案，實(shí)際上就是照顧到了不同的人群對(duì)調(diào)休的態(tài)度。第一個(gè)方案除了春節(jié)之外都不調(diào)休，這是最徹底的；第三個(gè)方案除了春節(jié)之外國慶節(jié)要調(diào)休，另外五個(gè)小長假部分調(diào)休，這是調(diào)休最多的；第二個(gè)方案就是一個(gè)折中方案除了春節(jié)必須調(diào)休之外國慶節(jié)只調(diào)休到五天，而不是七天，而其他幾個(gè)小長假和第三個(gè)方案是一樣的。

蔡繼明說，第三個(gè)方案支持率大概是55%，支持第一個(gè)方案的是 28%。從投票的結(jié)果來看雖然公眾選擇了第三個(gè)方案但是可能是出于無奈，就是這部分人是希望有長假，但是你要讓它單獨(dú)投票是否贊成調(diào)休，他不一定贊成。可是在沒有落實(shí)帶薪休假的情況下，寧可選擇調(diào)休。它實(shí)際上是一種不得以而為之的無奈選擇。第一個(gè)方案是比較徹底的，一般來說能夠享受到帶薪休假的人來說通常會(huì)選擇這個(gè)方案，也就是選擇 A。當(dāng)然，也不排除有些人即使不能享受帶薪休假，但是他出于更理性的思考，他覺得帶薪休假是一個(gè)方向，調(diào)休雙休日的做法有很多弊端，所以出于理性的思考也可能選擇方案 A。這是我們分析三個(gè)方案投票的結(jié)果。最終國務(wù)院選定的方案是第三個(gè)，當(dāng)然又做了一點(diǎn)改進(jìn)，就是把春節(jié)放假由除夕改成了初一。