普京國情咨文要求對外國人入境動機加強監控

中新社莫斯科12月12日電(記者 賈靖峰)俄羅斯總統普京12日向俄聯邦會議發表國情咨文，以相當篇幅述及外來勞務和移民問題，要求加強對外國人入境動機的監控，整頓獨聯體公民赴俄免簽制度，對部分免簽入境但無明確目的長期滯留者，將限制其居留期。

在當天的國情咨文中，普京稱外國勞務移民是“一個復雜的問題”，“外來勞務市場的無序狀態，不僅扭曲了就業結構，還破壞了社會平衡，挑起種族沖突，加劇罪案的發生”。2013年，俄羅斯因外籍勞務問題引發多宗暴力事件，當局連番對外國移民進行大規模檢查和場所整頓。

普京要求對外國公民入俄動機加強監控，“所有文明國家都如此，國家應當知道這些外國人為什么入境，要逗留多長時間？”他說，對那些免簽證獲準進入俄羅斯，但無明確目的長期逗留或當局不知其有何目的者，應當限制其居留期限；違反居留規則者，將被禁止入境，禁止入境時間視其違規嚴重性可長達3至10年。另據俄媒援引俄移民局數據稱，目前俄境內非法移民達350萬人。

普京要求對免簽證赴俄的外國公民的接收秩序進行整頓，雇主應加強對外來務工者的責任，他稱，外國人在俄工作并享受醫療和教育，就應當履行義務，納稅和支付相應費用。他稱，俄羅斯不能切斷與前蘇聯加盟共和國之間的特殊聯系，而應當建立勞務秩序。

他建議修改現有就業特許制度，允許法人和個體經營者在就業特許證制度的基礎上雇傭外籍勞工，而辦理就業特許證的費用或價格則視各地勞務市場狀況及居民平均收入水平，由俄各聯邦主體自行決定。

他稱，有序規范就業特許證制度，并在各聯邦主體實行特許證的差異化定價，可以讓就業特許制度成為調節移民流動的一種經濟工具。

在引進外來移民的結構上，普京稱，應當吸引更多專門職業者、有教育背景的專業人士、懂俄語并對俄羅斯文化有接近感的人士進入俄羅斯。(完)