時評：安倍的危險“秘密” 或讓日本走向戰爭

在日本主流民意的持續質疑和批評聲中，安倍政府13日頒布了上周剛在國會強行通過的《特定秘密保護法》(以下簡稱秘密法)。日本國內有識之士擔心，這是一項讓日本最終走向戰爭的危險立法。

安倍政權之所以無視社會各界強烈反對，急于通過秘密法，背后隱藏著安倍試圖“改造”日本戰后政治基因，驅使日本重新進入戰前和戰爭狀態的危險“秘密”。

表面看，秘密法旨在強化內閣對軍事、外交等國家機密事項的管理，加大對公務員泄密的懲罰力度。但在深層次，這項立法既是安倍對日本安保政策進行“大手術”的重要環節，更是安倍個人進一步集權的工具，為安倍將來在決定日本國家命運的重大事項上獨斷專行打開了大門。

與日本現有保密相關法律和國外同類法律相比，安倍政權的秘密法有以下若干“特色”：一是政府閣僚等行政長官擁有指定“特定秘密”的權限；二是首相事實上擁有“特定秘密”的最高裁量權；三是未設獨立的第三方機構對“特定秘密”指定的合理合法性進行事先評估和事后督查；四是“特定秘密”解密期長達60年，另有軍情等7大類情報可永久保密。

安倍政權辯稱，秘密法是新創設“國家安全保障會議”(日本版“國安會”)運轉的配套條件，有了秘密法，美國才會向日本提供更多軍事等機密情報。但日本媒體指出，日美同盟框架內原本就存在保密協議。相反，秘密法通過后，由于諸多可咨決策信息能被隨意指定為“特定秘密”，安倍政權極有可能在公眾一無所知的情況下，對關系日本國家和國民命運的重大事項做出危險判斷。

安倍上臺一年來，決心將日本重新打造成軍事大國的執政思路眾人皆知。而有了秘密法“保駕護航”，相當于在安倍向擴軍備戰“暴走”的道路上撤除了紅綠燈。

對日本公眾而言，一部限制知情權、條文有重大缺陷的法律已經夠可怕的了，而安倍政權在強推秘密法過程中無視民意、濫用政治權力的專橫傾向更令民眾膽戰心驚。多份民調顯示，超過七成日本民眾反對秘密法及其審議過程。立法審議期間，包括法律界、學術界、新聞界在內的日本各階層眾多團體和社會名流發表聲明，質疑和抨擊安倍政權制定秘密法的手法和用意。

超過3000名日本學者在反對秘密法的聯合聲明中敲響警鐘：在限制和剝奪民眾知情權后，秘密法將開啟日本通往“秘密國家”、“軍事國家”的道路；安倍自民黨在立法過程中的政治姿態，不禁讓人看到最終邁向侵略戰爭的戰前日本政府的影子。

信奉戰后和平主義和民主主義的日本各界擔心，秘密法只是“暗黑時代”的開端，安倍政權今后會以同樣手法無視民意，最終強行修改和平憲法，滿足安倍窮兵黷武的個人野心。

安倍的秘密法也將令日本當局在隱匿外交和軍情信息方面更加為所欲為。在隱匿、毀棄、篡改、否認重大外交和軍事情報上，日本政府本來就是“慣犯”。遠的有上世紀六七十年代日美核密約問題，即使日本媒體在美國政府解禁公文中找到密約文本后，日本政府仍長期否認存在密約。近的有福島核事故，因當局隱瞞核輻射預測圖，大批福島民眾在避難期間慘遭輻射。中國也是日本政府這套手法的受害者，在釣魚島“擱置爭議”問題上，當年參與中日邦交正常化和中日友好條約談判的日本外務省高官都確認存在“擱置說”，安倍政府卻以日方無外交公文記載而拒不認可。

秘密法頒布前不久，日本“國安會”開始運轉。秘密法和“國安會”表里一體，使得首相官邸的權力運用空間極度擴大，安倍的危險“秘密”將令安倍更危險。(記者馮武勇)