美稱巴以有望明年達成和平協議 雙方分歧短期難消

美稱巴以有望明年四月達成和平協議

輿論認為，雙方分歧嚴重短期難以消弭

本報駐埃及記者 劉水明 劉睿

12月13日，美國國務卿克里在遭遇罕見暴風雪襲擊的耶路撒冷同以色列總理內塔尼亞胡舉行會談。克里在會談后對記者說：“以色列和巴勒斯坦國有望在明年4月達成和平協議。”

克里稱，他同以巴領導人討論了爭端的實質性問題，達成最終協議的希望依然存在。克里還說：“和平能給以巴雙方和整個中東地區帶來巨大利益，以巴雙方都承諾繼續談判。美國在這一時刻并不想談論任何(時間表上的)改變。我們的目標是達成一份永久性協議，而不是臨時協議。”

克里12日傍晚在約旦河西岸的拉姆安拉會見了巴勒斯坦國總統阿巴斯。克里表示，巴以雙方目前應該達成一個框架性協議，從而使和談進入一個更為“嚴肅的階段”。

阿巴斯向克里重申巴方遵守將和談持續9個月的承諾，但對克里此前提出的關于將來在約旦河西岸駐扎以軍的計劃“持保留態度”。

今年7月29日，巴以和談時隔3年后重啟，至今已談了20多輪，但起色不大，最近幾周更有走進“死胡同”跡象。本月5日，克里訪問巴以地區，向雙方領導人提出了新的和平方案，包括巴以之間的領土交換及兩國首都的安排等具體內容。克里還向阿巴斯提交了關于約旦河西岸安全部署計劃，其內容是：在巴以達成最終和平協議后，以色列將在巴勒斯坦國和約旦邊界繼續保留駐軍10年；以方將在約旦河西岸較高的山頭上安裝雷達預警裝置。

克里的安全部署計劃明顯“偏袒以色列而不顧及巴方立場”，遭到巴勒斯坦國各界強烈反對。早些時候，以色列也曾提出17點安全安排規劃，要求在與巴方簽署其他協議前，必須首先簽署“安全安排協議”。按照以方安排，未來的巴勒斯坦國將沒有武裝，同約旦的邊境安全由以軍掌控。

無論是克里的安全部署計劃，還是以方的安全安排規劃，都被巴方拒絕，理由是這將導致約旦河西岸繼續被以色列占領，巴勒斯坦國得到的只是一條臨時邊界。阿巴斯主張先劃定巴以邊界，然后再談約旦河谷安全、定居點前途以及置換土地問題。阿巴斯同意在約旦河谷地區部署國際部隊，包括美國和以色列認可的其他國家部隊，但不能有以色列軍隊。巴方強調，在巴勒斯坦國領土上，決不允許保留任何以色列的安全設施和人員。

雖然克里對推銷框架性協議抱有期待，并做足了“功課”，但多數人并不認為，巴以之間的宿怨和沖突能像耶路撒冷的冰雪一樣很快消融。

埃及未來研究中心主任薩迪克教授在接受本報記者采訪時表示，盡管克里多次到訪中東，但是巴以之間仍存在嚴重分歧。以色列不愿承認巴勒斯坦建國，也不愿停建猶太人定居點，并且擔憂與巴方達成和平協議、放松對巴方領土控制后，哈馬斯等反以激進組織會乘虛而入，對以構成更大威脅。而巴方則認為，美國只考慮以色列利益，卻無視巴方領土和安全訴求。因此，在這種情況下，如果巴以互不讓步，在美國設立的9個月和談期限內，雙方很難達成最終協議。

(本報開羅12月14日電)

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