三峽工程在爭議中平穩運行10年

新華網北京１２月１４日電（記者劉紫凌 林暉 高亢）１４日，三峽工程開工１９周年。雖然從動議到建成，這一世界最大水利樞紐工程引發的爭議始終不息，但專家高度認可其運行１０年帶來的防洪、發電、航運效益。

中共十八屆三中全會前夕，由國家發改委牽頭的調研組在長江流域多省市調研，計劃編制長江經濟帶規劃，依托長江建設中國經濟新支撐。

１９９４年１２月１４日，經過長達４０年論證的長江三峽工程正式動工。２００３年，以水庫１３５米正式蓄水、雙線五級船閘通航、電站首批機組發電為標志，三峽工程投入運行。

長江水利委員會副主任魏山忠說，長江最大的問題是防洪，而三峽工程僅防洪效益一項就功德無量，“因為沒有什么比生命更重要”。

這位研究長江３０年的專家說，長江流域的人口、淡水資源和糧食產量均占全國三分之一，ＧＤＰ更占到約４０％。

而在從漢初到清末的２０００多年間，長江平均每１０年發生一次洪災，造成重大人員傷亡。

中國工程院院士沈國舫說，三峽工程建成后，長江最險要的荊江河段的防洪標準提高到了百年一遇。即便出現千年一遇的特大洪水，也可通過分蓄洪工程，防止荊江河段兩岸發生干堤潰決的毀滅性災害。

三峽工程建成后已多次通過科學調度，及時攔洪、適時泄洪，發揮削峰、錯峰作用，有效避免了特大洪峰與中下游洪水疊加給沿岸人民造成的安全威脅，包括接受了長江有水文記錄以來第三大洪峰的全面檢驗。

曾因是分洪區而招商無門的湖北省公安縣，如今在商業區附近的圍城堤開了一道閘門“引資”，閘門外兩個大型工業園區正在建設中，來投資建廠的不乏世界知名企業。

沈國舫說：“任何一個工程項目都會對原有的生態環境造成影響，關鍵要看利大于弊還是弊大于利。”

從中國是否有能力修建到是否有必要修建，從巨量的淹沒損失到工程建設經濟效益，從上游泥沙淤積到下游生態環境影響，三峽工程幾乎遭遇了一個水利工程能夠引發的所有爭議。實際上，全國人大１９９２年通過三峽工程建設決議時，反對和棄權票占了近三分之一。

中國長江三峽集團公司董事長曹廣晶說：“正是因為有了這些反對意見，三峽工程的每一步，都走得格外小心。”

一年前，中國工程院組織近１８０名院士和專家，評估三峽工程自２００８年首次試驗性蓄水以來的工作。評估組組長沈國舫認為，三峽工程從最初設計到可行性研究，從大壩建成到試驗性蓄水，體現了“科學民主、實事求是的態度”。

三峽集團早前公布的統計數據顯示，三峽電站１０年發電總量已突破７０００億千瓦時，相當于替代燃燒２億多噸標準煤，減少了大量二氧化碳、二氧化硫等的排放，節能和環保效益顯著。

此外，三峽工程改善了重慶至宜昌６６０公里河道通航條件，萬噸級船隊可從上海直達重慶，船閘貨運總量１０年間增加了５倍超過億噸，運輸成本也降低了約三分之一。

如今，長江上游地區８０％以上的冶金、裝備制造、電力、汽車等產業均臨江布局，綜合交通貨物周轉量的一半通過水運完成，９０％以上的外貿物資也依靠水運周轉。

盡管三峽工程綜合效益顯著，公眾依然沒有停止討論它可能造成的不利影響，包括生態環境、氣候變化、地質災害、移民發展等問題。

三峽質量檢查專家組成員高安澤認為，有不同看法是正常的，但有些爭論脫離科學常識，把所有問題都怪在三峽頭上是不對的。

他以三峽大壩阻擋大氣環流，導致長江流域氣候異常，出現干旱、洪澇等極端天氣災害的觀點為例，指出不足２００米高的三峽大壩，不可能阻擋在數千米高度上進行的大氣環流。

但他確實關心三峽“清水下泄”對中下游造成的影響。由于大壩攔蓄大量泥沙，三峽下泄的水流含沙量較低，容易沖刷河道，造成同等流量下長江水位降低。

高安澤說，這需要進一步加強對長江中下游的觀測和研究，妥善處理可能面對的問題。（參與采寫：李斌、俞儉、黃艷）