中央經(jīng)濟會議直面突出問題 對面臨風險著墨頗多

中新網(wǎng)12月16日電中央經(jīng)濟工作會議日前在京閉幕，境外華文媒體指出，此次會議是在十八屆三中全會這被稱為改革開放以來“動作最大”的推動改革會議之后召開，有為新一輪改革開局的重要任務。所以會議有必要一一點出中國面臨的突出問題，只有先把危機排除，才能為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好基礎。

中央直面突出問題

香港《大公報》文章《經(jīng)濟穩(wěn)中求進嚴控債務風險》指，這個年度會議，在今年尤其值得重視，一是乃由新政府班子主導的首個，可反映出新的經(jīng)濟管理思路及作風。二是明年乃全面貫徹落實十八屆三中全會決議，要大力推行深化改革之時。三是明年也是“十二五”規(guī)劃的第四年，要做好發(fā)展工作以保證最終能完成規(guī)劃。因此會議不單對中國來說乃事關(guān)重要，也必受到國際社會的注視。

香港《經(jīng)濟日報》14日社論稱，中央經(jīng)濟工作會議定出明年六大經(jīng)濟任務，要先做好風險控制如保障糧食、解決產(chǎn)能過剩等，且適度推各樣改革，為中長期改革除障礙，故雖未明言調(diào)低經(jīng)濟增速，惟已不言而喻。因這次中經(jīng)會，是在十八屆三中全會這被稱為改革開放以來“動作最大”的推動改革會議之后召開，有為新一輪改革開局的重要任務。

《澳門日報》社論《中央經(jīng)濟會議凸顯改革決心》指出，中國經(jīng)濟仍存在不少問題。評級機構(gòu)惠譽認為，全球貨幣環(huán)境收緊和波動加劇將對很多新興市場構(gòu)成重大風險，尤其是那些依賴資本流入的經(jīng)濟體。難能可貴的是，不論中央領導人，抑或經(jīng)濟界對當前經(jīng)濟工作中存在的問題都敢于正視。改任務千頭萬緒，尤其是中國的改革，從哪里破題是十分關(guān)鍵的。

《大公報》文章指出，今次經(jīng)濟工作會議有許多改革創(chuàng)新之處，顯露出習李新班子的施政風格。在分析國內(nèi)形勢時，會議沒有籠統(tǒng)一筆帶過，而是一一點出了產(chǎn)能過剩嚴重、就業(yè)矛盾突出、生態(tài)環(huán)境惡化、食品質(zhì)量堪憂、社會治安不佳等突出問題。措辭嚴厲，也沒有使用“比較”、“相對”之類具有緩和意味的修飾詞，前所未見。這鮮明體現(xiàn)了中央高層自警自省、敢于擔當、不諱疾忌醫(yī)、不文過飾非的政治品格與襟懷，亦為直面問題、解決問題奠定了基礎。

中國改革起步年更是“排雷年”

香港《文匯報》指出，此次中央經(jīng)濟工作會議對當前中國所面臨的風險著墨頗多，而在其后部署的六大任務中，前三項皆意在重點疏堵和化解風險。中央總結(jié)了國內(nèi)經(jīng)濟六大突出問題和國際兩大不確定性風險，而對于明年來說，糧食安全、產(chǎn)能過剩和地方財政危機被列為首當其沖、亟待化解的風險。

其中，糧食安全事關(guān)民生和社會長治久安的大事，目前中國糧食進口逐年創(chuàng)紀錄增長，需及早謀劃糧食安全大局，因此新一屆政府史無前例的將糧食安全作為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個經(jīng)濟工作的第一要務。此外，“控制和化解地方債務風險”還首次單列為經(jīng)濟工作重要任務，是因為中國處于經(jīng)濟減速和轉(zhuǎn)型期，決策層未雨綢繆防范可能出現(xiàn)的財經(jīng)金融危機，也是要為經(jīng)濟改革創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

香港《經(jīng)濟日報》指，六大經(jīng)濟任務中首三項明顯關(guān)乎經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定，凸顯中央明年要著力拆彈。

文章指，對中央而言，美國重返亞洲政策、中國崛起惹起鄰國憂慮以至參與圍堵中國，令國家安全包括糧食保障成為重中之重，加上已上議程的土地改革與新城鎮(zhèn)化，或會被地方政府扭曲為對農(nóng)地的侵害，故確保糧食安全成為明年的首要工作。

至于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點是化解產(chǎn)能過剩，因在年年大谷投資撐經(jīng)濟下，內(nèi)地多個行業(yè)如鋼鐵、水泥等已產(chǎn)能嚴重過剩，外圍經(jīng)濟又已陷入低增長泥淖，難再靠出口消化部分產(chǎn)能，令產(chǎn)能過剩成為愈滾愈大的計時炸彈。。

內(nèi)地另一嚴峻“炸彈”是地方債，香港《大公報》14日文章指，中央經(jīng)濟工作會議提出明年要把控制和化解地方政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務。這個與市場對當下中國經(jīng)濟隱憂判斷相一致的部署，還強調(diào)加強源頭規(guī)范并明確責任落實，可謂對龐大的地方債念“緊箍咒”。

所以，臺灣《經(jīng)濟日報》評論文章指出，仔細研究“六大任務”，幾乎都是在講除險排雷的，糧食安全和地方債當然是大風險，結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到產(chǎn)能過剩的大問題。區(qū)域發(fā)展和對外開放這兩大任務，看上去與風險無關(guān)，但如果把區(qū)域發(fā)展與當今中國的城市化亂象掛在一起看，與將到來的“新型城鎮(zhèn)化”建設拉到一起議，問題就浮現(xiàn)了。至于對外開放，都知道中國的對外經(jīng)貿(mào)，不僅是面臨著貿(mào)易壁壘的制約，還有可能被新的自貿(mào)區(qū)們關(guān)在門外，那是一場更大的危機。

是以，來年中國的改革，會與過去有點不同。過去的改革說是在“摸著石頭過河”，實際上是“闖地雷陣”。所以要設法排雷，也因此來年說是改革起步年，但更可能是個“排雷年”。

《大公報》指，當前中國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期、增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的迭加階段，必須把握好改革力度、發(fā)展速度、社會可承受度的最佳結(jié)合點，才能確保轉(zhuǎn)型不迷失，換擋不熄火，陣痛不休克。今次經(jīng)濟工作會議，在把握政策平衡方面帶來的諸多新意，將有力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。