北京公務卡明年覆蓋所有基層單位 整治公款吃喝

越少的現金交易，就代表著越少的財務管理漏洞。記者從市財政局獲悉，明年全市將強化推進公務卡改革，要求覆蓋到所有基層預算單位。這就意味著，各單位的接待費、差旅費、會議費、培訓費等，原則上不能再用現金結算，而要用公務卡這種“公家的信用卡”刷卡支付，一切支出都在財政局的“眼皮底下”進行。明年完成全覆蓋后，各類公款吃喝、超標接待都將無所遁形。

17項支出納入公務卡強制結算

“反四風”活動今年在北京貫徹始終，而年底的重拳出擊，則來自于財政部門。先是市財政局、市監察局、市審計局聯合下發通知，要求全市所有單位開展對“公款吃喝”、“超標配備公車”、“三公經費開支過大”、“損害涉農利益行為”的專項整治。本周三，市財政部門再出強力措施，有關負責人透露，各區縣必須于明年年底前，將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位，并對公務卡強制結算目錄制度的實施情況和現金支付情況進行動態監控。這一舉措，為杜絕公款大吃大喝提供了重要的制度保障。

對所謂公務卡，很多市民會感到陌生。這其實就是“公家”用于日常公務支出和財務報銷業務的一種信用卡，具體特點可概括為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監控”。實際上，早在2007年，北京就已經開始啟動公務卡改革，到了2012年，差旅費、會議費、培訓費、公務接待費等17項支出都被納入公務卡強制結算范圍，這17項報銷原則上不再使用現金，通過銀行轉賬或公務卡方式結算。去年年底，市本級全部預算單位及16個區縣都啟動了公務卡制度改革。

部分市級單位公務卡長期“沉睡”

截止到上個月，全市公務卡發卡達3.7萬張。北京公務卡一般分為“金卡”和“銀卡”兩種，信用額度分別為5萬元和3萬元。按規定，只有少數情況可以例外不刷卡，比如消費場所不具備刷卡條件，而且單筆消費要在500元以下；或者是簽證費、快遞費、打車費、停車費之類只能使用現金結算的支出。

但今年年中的全市審計報告顯示，公務卡目前的落實情況并不好。在部分市級單位，“公務卡”經常是處于“沉睡”狀態，結算目錄沒有得到全面落實。大部分區縣則未將改革推廣至所有基層預算單位，部分區縣至今沒有出臺公務卡強制結算目錄。

據悉，針對公務卡使用目前存在的問題，下一步，市財政局將修訂《公務卡管理暫行辦法》，嚴格控制和規范單位現金的提取和使用；強化公務卡強制結算目錄執行力度，促使預算單位提高公務卡刷卡率。市財政局還將加大督促檢查力度，各區縣必須于2014年年底前，將公務卡改革覆蓋到所有基層預算單位。同時，建立公務卡督查考核制度。此外，市財政局將進一步加強檢查工作，利用動態監控系統，嚴查超標準、超范圍公務接待、會議等支出行為，從而督促這些單位減少“三公經費”支出。

晨報記者 鄒樂