烏克蘭政治危機凸顯三重博弈 國內(nèi)黨派權(quán)力斗爭

在維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會召開前夕，由于烏克蘭政府突然宣布暫停歐洲一體化進程，此舉引發(fā)烏國內(nèi)歐洲一體化支持者的強烈抗議。連日來，烏克蘭國內(nèi)抗議活動持續(xù)發(fā)酵，釀造了繼2004年烏“橙色革命”以來最大規(guī)模的街頭政治事件。目前，以基輔獨立廣場為中心的國內(nèi)抗議，在形式上已演變?yōu)橐笳屡_、提前舉行總統(tǒng)大選和議會選舉的反對派陣營奪權(quán)之爭。

此次烏克蘭出現(xiàn)的國內(nèi)大規(guī)?？棺h，不僅凸顯了烏國內(nèi)政治累積的深刻矛盾，更折射出國際力量圍繞烏克蘭所展開的激烈地緣政治博弈。烏克蘭國家方向之爭、黨派權(quán)力斗爭以及大國間地緣政治博弈，這些因素相互交織，使得烏克蘭此次政治危機顯得撲朔迷離、前景難料。

國家發(fā)展方向的抉擇。在烏克蘭國內(nèi)政治生態(tài)中，親俄的東部地區(qū)與親西方的西部地區(qū)長期對立已成為特有現(xiàn)象。在國家發(fā)展方向問題上，西部地區(qū)支持加入歐洲一體化，東部地區(qū)支持加入俄白哈關(guān)稅同盟。一直以來，在涉及國家發(fā)展方向的重大抉擇面前，東西對立的國內(nèi)政治生態(tài)成為亞努科維奇政府面臨的重大考驗。

亞努科維奇政府自2010年上臺以來，從前政府親西方的外交政策轉(zhuǎn)向全方位平衡外交政策。在國家方向選擇上，加入歐洲一體化被確定為烏外交優(yōu)先方向，但囿于在貿(mào)易和能源上對俄羅斯的嚴重依賴，烏不得不在歐盟與關(guān)稅同盟之間尋求利益平衡。然而，無論關(guān)稅同盟還是歐盟，都要求烏作出非此即彼的選擇。俄總理梅德韋杰夫明確表示，烏克蘭不能“同時坐到兩張椅子上”；歐盟也從法律角度強調(diào)，歐盟東部伙伴國家不可能既加入關(guān)稅同盟，又與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定。因此，夾在“歐盟和俄羅斯兩個怪物之間”的烏克蘭一直處在向東或向西的艱難抉擇中。

2013年維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會將烏克蘭推向了決定國家發(fā)展方向的十字路口。此前幾個月，烏克蘭與歐盟在簽署聯(lián)系國協(xié)定問題上相向而行的步伐明顯加快。烏政府積極向歐盟靠攏的政治路線，無疑提高了國內(nèi)歐洲一體化支持者的心理預期。但隨著政府政治路線的突然調(diào)整，加強與以俄羅斯為首的獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟聯(lián)系，引發(fā)國內(nèi)大規(guī)?？棺h。

圍繞總統(tǒng)寶座的運籌。烏克蘭實行多黨制，目前，官方登記的政黨有198個之多，黨派之間的斗爭尤為激烈。從國內(nèi)政治上講，此次烏克蘭政治危機很難排除爭奪2015年總統(tǒng)寶座的影子。

在涉及烏克蘭國家發(fā)展方向的重大抉擇面前，在維爾紐斯峰會之前一段時間，政府積極奉行加入歐盟的政治路線，此舉被廣泛解讀為爭取烏西部地區(qū)支持率。要指出的是，盡管選擇與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定本身會迎合西部地區(qū)民眾的支持，但此舉對烏經(jīng)濟影響的消極預期，使得亞努科維奇政府不得不考慮國家經(jīng)濟利益受損而造成支持率的整體下降。

從反對派陣營整體實力來看，前總理季莫申科最可能成為亞努科維奇2015年捍衛(wèi)總統(tǒng)寶座的真正對手。歐盟方面堅持認為烏當局對其的判決存在政治動因，釋放季莫申科成為歐盟同意與烏簽署準成員國協(xié)定的關(guān)鍵條件。不難看出，在烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定問題上，季莫申科因素不僅是司法問題，更是一場涉及2015年烏克蘭總統(tǒng)大選的運籌與博弈。

地緣政治爭奪。自后冷戰(zhàn)時期以來，烏克蘭日趨成為俄羅斯與美歐的地緣戰(zhàn)略必爭之地。如果說2004年烏“橙色革命”暗藏著俄羅斯與美歐的地緣政治較量，那么此次烏克蘭政治危機也不例外。

從歐洲方面看，隨著歐盟最后一次東擴的完成，其東方政策也隨之發(fā)生變化。2009年，歐盟正式啟動了取代歐洲鄰國政策的“東方伙伴關(guān)系”，對象國涵蓋烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞和阿塞拜疆。其主要目的是加強歐盟與東方伙伴國之間的政治聯(lián)系，并為進一步經(jīng)濟一體化創(chuàng)造條件。但烏政府在峰會前突然暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的做法使其黯然失色。

在俄羅斯，歐盟“東方伙伴關(guān)系”政策一向被視為美歐對俄地緣戰(zhàn)略的進一步擠壓，對此十分警惕。當前，在普京試圖構(gòu)建歐亞聯(lián)盟的大背景下，拉烏克蘭加入關(guān)稅同盟成為俄地緣戰(zhàn)略的重要著力點。在對烏政策上，鑒于俄烏傳統(tǒng)上形成的緊密經(jīng)濟聯(lián)系以及后者對前者的能源依賴，俄不斷以貿(mào)易和能源為杠桿掣肘烏克蘭，以阻止烏加入歐洲一體化。俄羅斯與美歐展開的地緣政治爭奪，使得原本錯綜復雜的烏國內(nèi)局勢更加難以預料。

目前，烏克蘭國內(nèi)政治危機仍在持續(xù)。在維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會之后烏克蘭又一次完成了外交上的東西“再平衡”，在緩和來自俄羅斯方面壓力的同時，并沒有關(guān)閉歐洲一體化的窗口。但是，烏國內(nèi)政治生態(tài)卻在不斷惡化，亞努科維奇政府的平衡外交政策能否應付復雜形勢下的諸多問題，仍是一個巨大的問號。(湯中超)