中國土地政策藍皮書：明年或將改革宅基地管理制度

根據中國土地勘測院對土地政策方向的判斷，2014年國土部門或將改革宅基地管理制度。結合增減掛鉤、土地整治等相關政策，引導農民住宅集中建設，多種方式協商收回空閑或多余宅基地。另外，明年還將提高工業用地價格，減少工業用地，適當增加居住用地供應。這是今天上午記者在國土部中國土地勘測規劃院舉辦的“2013年中國土地政策藍皮書”新聞通氣會上獲悉的。

在上午的發布會上，中國土地勘測規劃院副院長周建春介紹，2013年，國土部會同有關部門和各省市，建立了節約集約用地的政策體系，推進了耕地保護政策，加大了保障房用地的供應，并建立了不動產統一登記制度，加大了房地產市場的調控力度。

據介紹，截至目前，全國農村集體土地所有權確權登記率達到了97%。宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作也在全面推進中。住宅用地供應方面，2013年前三季度，我國住宅用地供應9.17萬公頃，同比增加28.4%，遠超近五年同期6.29萬公頃的同期均值。

對未來的土地政策走向，在今天發布的《藍皮書》中特別提到，國土部門正在研究農村集體建設用地的退出機制。2014年，國土部門或將改革宅基地管理制度。對宅基地實行新增用地指標先占后消、所有用地按標準使用的管理制度。對于集體經營性建設用地流轉，會在符合《合同法》和土地管理法的前提下，重點通過入股、聯營方式，在企業兼并、合并、分立、破產的情況下進行流轉，允許地方根據經濟社會發展的不同情況，制定具體的改革辦法。(記者李海霞)