埃正式宣布穆兄會為恐怖組織外界擔憂反恐形勢

2013-12-27 10:19 作者：劉水明張夢旭劉睿人民日報責任編輯：黃曉夏

摘要：12月25日，埃及過渡政府做出決定，將擁有85年歷史的穆斯林兄弟會(穆兄會)列為恐怖組織。24日凌晨1時許，埃及代蓋赫利耶省首府曼蘇拉市警察局發生惡性汽車爆炸案后，穆兄會迅速發表聲明譴責這一事件，并否認穆兄會與該事件有關。

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12月25日，埃及過渡政府做出決定，將擁有85年歷史的穆斯林兄弟會(穆兄會)列為恐怖組織。自今年7月軍方解除穆爾西總統職務以來，就有政治派別要求將穆兄會定性為恐怖組織。9月5日，埃及過渡政府內政部長易卜拉欣的車隊遭到爆炸襲擊，要求將穆兄會列為恐怖組織的呼聲再度高漲。12月22日穆兄會主導的“支持合法性全國聯盟”宣布抵制明年1月的憲法公投，24日埃及北部城市曼蘇拉又發生爆炸案，這兩起事件成為促使埃及政府決心鐵腕對付穆兄會的重要因素。

政府立場——

暴力是穆兄會實現目標的唯一手段

25日晚間，埃及過渡政府總理貝卜拉維主持召開的內閣會議持續7小時后結束，副總理兼高等教育部長胡薩姆·伊薩在新聞發布會上宣讀內閣聲明說：“政府已決定宣布穆兄會為恐怖組織。”伊薩說，依據埃及刑法有關打擊恐怖主義的第八十六條款，這項決定公布后，任何參與、資助以及宣傳穆兄會活動的人都將受到懲罰。

伊薩說，埃及將向簽署1998年反恐協議的阿拉伯國家通報上述決定。他說，穆兄會24日制造了曼蘇拉市警察局爆炸案，導致16人死亡和130多人受傷，他們中多數是警察，整個埃及為之震驚。伊薩稱，這樁爆炸案以及去年以來的謀殺虐待示威者案乃至上世紀40年代暗殺納克拉什首相、50年代謀刺納賽爾總統、80年代暗殺薩達特總統案，均充分表明穆兄會將暴力作為實現自己目標的唯一手段。

伊薩還說，穆兄會針對安全部門以及基督教會的暴力事件，其目的在于阻止埃及人民致力建設自由、民主、社會公正和享有尊嚴的國家，阻止為新國家奠基的憲法公投，阻止過渡時期路線圖的順利實施，埃及政府絕不會向穆兄會屈服。

24日凌晨1時許，埃及代蓋赫利耶省首府曼蘇拉市警察局發生惡性汽車爆炸案后，穆兄會迅速發表聲明譴責這一事件，并否認穆兄會與該事件有關。25日，一個自稱“安薩爾·拜特·邁格迪斯”(阿拉伯語意為“神圣之家支持者”)的極端組織通過多個網站發表聲明，宣稱他們制造了曼蘇拉爆炸事件，實施者名叫“阿布·馬利姆”。該組織表示，襲擊目的是“勸告埃及軍人和警察放棄為國防部長塞西和內政部長易卜拉欣服務”。

第一要務——

確保明年1月憲法公投能夠順利舉行

雖然有第三方“認領”曼蘇拉爆炸案，但埃及政府和輿論仍認為穆兄會脫不了干系。分析人士表示，自1954年穆兄會暗殺納賽爾未遂并因此遭到強力鎮壓后，穆兄會雖很少直接參與暴力行動，但它與部分極端組織關系曖昧。數十年來，根據政治形勢變化，穆兄會一直在伊斯蘭溫和派與極端派之間搖擺。現在，穆兄會遭到埃及執政當局窮追猛打，在這種情況下，部分成員與極端組織為伍尋求幫助，通過實施恐怖襲擊實現自身政治目的的可能性是存在的。

自今年7月軍方解除穆爾西總統職務以來，就有政治派別要求將穆兄會定性為恐怖組織。埃及過渡政府成立后，曾數次就此問題進行討論，但沒有做出決斷，只是在10月9日注銷了穆兄會的非政府組織合法身份并禁止其活動。甚至就在前兩天，圍繞是否宣布穆兄會為恐怖組織，埃及政府還出現了“相互矛盾”的表態。

埃及政治學者伊斯梅爾·侯賽因在接受本報記者采訪時說，貝卜拉維的發言人24日曾說，穆兄會在“思想和政治”方面接近恐怖主義，但這只代表總理的個人看法，不代表整個政府，這番話被許多媒體錯誤地解讀為“貝卜拉維宣布穆兄會是恐怖組織”，并以此為題搶發消息。貝卜拉維本人只得出面予以否認。25日，全體內閣成員經過長時間討論，一致同意將穆兄會列為恐怖組織，這才是政府的正式決定。侯賽因說，除了程序原因之外，通過非正式或下層官員發聲來試探外界反應，也可能是出現“矛盾”表態的另一原因。

分析人士指出，憲法公投是埃及當前第一要務。22日穆兄會主導的“支持合法性全國聯盟”宣布抵制明年1月的憲法公投，24日曼蘇拉又發生爆炸案，這兩起事件是促使埃及政府決心鐵腕對付穆兄會的重要因素。

外界擔憂——

像伊拉克一樣進入“汽車炸彈”時代

埃及《金字塔報》網站有評論認為，將穆兄會列為恐怖組織理所當然，并且早應如此。評論稱，在過去的幾年里，穆兄會一直以宗教為幌子，騙取虔誠的民眾信任。在穆兄會執政期間，公然無視法律制度，破壞司法系統，導致國家動蕩。而下臺后，穆兄會繼續利用宗教理念煽動仇恨，致使社會分裂，民眾陷入對抗。評論認為，政府采取措施打擊恐怖主義，這種主動出擊方式值得稱贊。侯賽因也說，埃及政府將穆兄會列為恐怖組織的做法是正確的，將對埃及乃至整個地區的反恐產生積極意義。

還有分析人士指出，埃及政府這一決定為更嚴厲鎮壓穆兄會打開了大門，眾多穆兄會成員要么選擇脫離該組織，要么面臨被判入獄的危險。軍隊和警察也可以獲取新的授權來鎮壓穆兄會組織的抗議活動。同時，穆兄會經營的慈善和社會福利機構也將遭遇“非法化”。鑒于多數穆兄會高級成員已被捕，其基層一些激進青年成員有可能走上暴力斗爭道路，埃及將進入一個更加動蕩的階段，甚至有可能像上世紀90年代的阿爾及利亞一樣，出現內戰局面。還有人擔心，埃及會像伊拉克一樣，進入“汽車炸彈”時代，恐怖威脅增大，反恐形勢更嚴峻。

不過，也有一些人認為，這一決定僅具有象征意義。開羅美國大學法學教授阿姆魯·沙拉卡尼認為，埃及政府總理無權宣布穆兄會是恐怖組織，只有臨時總統才有立法權，說到底這只是一個行政決定而不是法律判決，很容易被行政法院推翻。

穆兄會被宣布為恐怖組織后，其下屬的自由與正義黨在第一時間表示反對。該黨還聲稱，“通過政變上臺的政府才是恐怖組織。”(記者劉水明張夢旭劉睿)

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關鍵詞：穆兄會恐怖組織