分析：美國欲重建全球領導地位 仍面臨嚴峻挑戰

資料圖：華盛頓時間12月20日，美國總統奧巴馬在白宮布雷迪新聞發布廳舉行年終記者會。 中新社發德永健 攝

中新網12月28日電 據香港《文匯報》報道，美國一直以世界警察自居，但今年斯諾登事件、債務危機和敘利亞問題等重創華盛頓，使其在國際舞臺處于捱打狀態。隨著經濟復蘇上軌道，預計總統奧巴馬明年將重整旗鼓，以期重建美國領導地位。然而，由于多國在國際舞臺影響力日增，美國東山再起將面臨嚴峻挑戰。

過去10年來，新興經濟體政治和經濟地位不斷提升，在國際政治領域，奧巴馬今年無疑處于“守勢”，對內因黨爭導致政府停運，對外則從阿富汗撤軍。與此相反，中國的全球影響力持續增加，俄羅斯更是聲勢凌厲，明年美國能否扭轉“敗局”，就看奧巴馬的功力。

奧巴馬尋求外交一展身手

今年以來，美國經濟和就業有改善跡象，銀行業問題將逐步解決，加上頁巖氣產量漸增，美國有望重振自身對全球增長的推動力。明年全球將有不少機會讓奧巴馬一展身手，包括伊朗核問題、以巴和談、自由貿易談判以至拉美在后查韋斯時代的整合。

回顧歷史，以往的美國總統在第二任期都選擇聚焦外交，考慮到奧巴馬對改革美國內政興趣不大，他可能也尋求在國際事務上有所建樹。

削減開支沖擊美軍部署

然而，白宮與國會今年為預算問題爭論不休，年初啟動的自動減支機制大砍國防預算，未來10年須緊縮軍費，將沖擊美軍在全球軍力部署，實際影響于明年發布的《四年國防評估報告》可見端倪。

隨著新興國家崛起，美國的全球領導地位如履薄冰。部分美國戰略家紛紛發聲，指美國須響應其他勢力崛起，以外交甚至軍事手段表明美國仍是全球領袖，但從奧巴馬最初高調威脅攻打敘利亞，到最后抓俄羅斯提出的銷毀化武協議作下臺階，似乎凸顯了美國有心無力。

除敘利亞危機，美國在中東還面對不少難題，最棘手當數伊朗。縱使美國一再強調不排除采取軍事行動迫伊朗棄核，但看在伊朗總統魯哈尼和民眾眼里，奧巴馬更像一只無牙老虎。

美國在處理外交問題上不斷拋出“紅線”，最終又舉棋不定，導致威信漸失。英國《金融時報》專欄作家拉赫曼預計，明年美國超級大國的地位如何，將視乎對手會對其作出多大程度的挑戰。