遼寧一打火機(jī)廠建輸油管上16年 政府：搬遷差錢

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，地下是輸油管道，地上是生產(chǎn)易燃易爆一次性打火機(jī)廠，在遼寧省遼陽市近郊，有這樣一處存在了16年的安全隱患。周邊的居民和政府部門想要快速、徹底的消除隱患，卻面臨著重重困難。

遼陽凱嘉五金塑料有限公司可以說是當(dāng)?shù)匾患翌H有名氣的一次性打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，它坐落在遼陽市太子河區(qū)的唐莊子村附近，占地有30多畝。這個(gè)公司的總經(jīng)理助理李洪建介紹說，管道從廠院的西北角穿進(jìn)，再從東南角穿出，長(zhǎng)度大概約有400米。距離人員密集的車間和辦公樓都不足10米遠(yuǎn)。

另外，廠區(qū)南部是打火機(jī)燃料也就是丁烷氣的灌裝區(qū)，緩沖的距離輸離油管道的最近距離只有2.8米。據(jù)李洪建介紹說，他們這個(gè)企業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，最多的時(shí)候廠區(qū)內(nèi)應(yīng)該有800多名工人。特別是青島發(fā)生事故后，他們也很重視安全隱患的問題，在防火、防爆上又強(qiáng)化了要求。但盡管如此，但這種負(fù)面情緒也已經(jīng)開始在職工身上蔓延了。另外，從2006年開始這個(gè)隱患就被公安部列為掛牌督辦案件，但是到目前也沒有解決。

李洪建的說法是，這個(gè)打火機(jī)廠從1997年建廠開始，國(guó)家對(duì)輸油管道沒有什么明確的法律規(guī)范，當(dāng)時(shí)工廠也是拿到了審批的手續(xù)。在2006年被公安部掛牌督辦之后的結(jié)果是：打火機(jī)廠拆除了占?jí)汗艿赖奈飿I(yè)用房，輸油站將穿越廠區(qū)的管道做了一次防腐處理，之后又給埋了進(jìn)去。

近期青島發(fā)生輸油管線爆燃事故后，中石油也組織人進(jìn)行了隱患的排查，這個(gè)隱患又報(bào)給了中石油和相關(guān)部門。但是為了這處安全隱患沒有引起安監(jiān)和消防部門的異議？遼陽市太子河區(qū)消防大隊(duì)給發(fā)改委的指示是說他們只負(fù)責(zé)建筑物的消防安全，地下的管道不歸消防部門管。

對(duì)于遼寧遼陽這處存在了16年的安全隱患，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T又如何回應(yīng)？

目前，遼陽市也是采取了一些措施，他們將這個(gè)隱患交給了遼陽市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合安監(jiān)、消防、規(guī)劃等部門共同處理。發(fā)改委也開了會(huì)征求各方的意見。管道方也就是中石油這塊說是以先建為由，要求打火機(jī)廠搬遷或者是改建；打火機(jī)廠則認(rèn)為雖然是后建的，但也是有合法手續(xù)的，他們表示愿意配合的，但無論是搬遷是改建，這件事情處理起來還是存在著很多的矛盾和麻煩。

因?yàn)闊o論是搬遷還是改建都需要支付比較大的數(shù)額成本，現(xiàn)在糾結(jié)的是這筆錢究竟是誰來掏？中石油管道大連油氣分公司鞍山輸油站的站長(zhǎng)王世永說，說現(xiàn)在的法律規(guī)定的地方說不清楚了。比如說打火機(jī)廠應(yīng)該是搬遷、清理還是采取有必要的防護(hù)措施，沒有什么硬性的規(guī)定；如果采取防護(hù)措施，什么樣的措施才能算是合格？在《石油天然氣管道保護(hù)法》的細(xì)則中也沒有給出說明。

遼陽市發(fā)展改革委能源交通科科長(zhǎng)閆玉清介紹，這個(gè)月他們已經(jīng)開了四次開會(huì)了，但是取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展還是不大，因?yàn)檫@是歷史遺留問題，解決起來并不是一朝一夕的事。最后他給的態(tài)度是，現(xiàn)在已經(jīng)將雙方的意見形成了材料上報(bào)。據(jù)這個(gè)問題我們也采訪了法學(xué)專家，法學(xué)專家說如果當(dāng)事雙方對(duì)這一隱患的形成都沒有責(zé)任，政府出于保障安全的公共利益的需要，應(yīng)該對(duì)輸油管道進(jìn)行改線或者對(duì)建筑物實(shí)施拆除，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。(記者郭威)