全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議 適時啟動修改農(nóng)村土地承包法

新華網(wǎng)北京１２月２８日電（記者崔靜、黃小希）十二屆全國人大常委會第六次會議２８日表決通過了全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十二屆全國人大第一次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議，國務(wù)院有關(guān)部門適時啟動農(nóng)村土地承包法的修改工作。

報告說，十二屆全國人大第一次會議期間，部分全國人大代表提出修改農(nóng)村土地承包法的議案。還有一些代表在議案中提出，當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)民失地致貧、城鎮(zhèn)化后的農(nóng)村土地權(quán)屬不清、土地拋荒、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營程度較低等問題，建議制定集體土地流轉(zhuǎn)法，對相關(guān)問題作出規(guī)定。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為，鑒于農(nóng)村土地承包制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，贊成對農(nóng)村土地承包法進(jìn)行必要的修改。明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是承包農(nóng)戶合法財產(chǎn)權(quán)利，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變等內(nèi)容。關(guān)于代表議案關(guān)注的集體土地流轉(zhuǎn)的問題，可在條件成熟時通過修改農(nóng)村土地承包法和土地管理法加以解決。

農(nóng)業(yè)部提出，將繼續(xù)跟蹤研究農(nóng)村土地承包法實(shí)施中存在的問題，適時提出修訂完善農(nóng)村土地承包法的建議。集體土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)兩個方面。對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地承包法及其配套規(guī)章已作出明確規(guī)定。農(nóng)業(yè)部建議，條件成熟時通過修改土地管理法對相關(guān)問題作出規(guī)定。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會建議，根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和農(nóng)村實(shí)際，國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究代表議案提出的問題，廣泛聽取意見，適時啟動農(nóng)村土地承包法的修改工作。針對代表提出的制定集體土地流轉(zhuǎn)法的議案，建議國務(wù)院有關(guān)部門對有關(guān)重要問題進(jìn)行深入研究，在修改農(nóng)村土地承包法時一并考慮。