新華網北京12月29日新媒體專電(“中國網事”記者毛偉豪周寧)“張藝謀超生事件”引發網民廣泛質疑:多次超生為何隱瞞至今?背后到底有何隱情?新華社“中國網事”記者深入調查發現,張藝謀超生絕非個案,其背后隱藏著“醫院分娩記錄報告制度是否完善”“非傳統單位人員超生難調查”以及“社會撫養費征收標準為何差異這么大”這三大疑問。 多次超生為何隱瞞至今? 陳婷告訴記者,她產前在北京一家知名外資醫院做孕檢,而后去北京一家頂級公立醫院的國際醫療部生產。“這兩家醫院并沒有讓我出具準生證(計劃生育服務證),我用身份證就辦理了建檔和住院手續。” 記者走訪北京多家醫院發現,在醫院待產的孕婦中,確實有不少沒有辦理準生證的,其中以外地戶籍和自由職業者居多。北京某公立醫院的產科醫生說,一般來講,只有產后需要醫保報銷的人才按程序登記準生證,而自費的只需登記身份證就能生產,“醫生關注大人和孩子的平安健康是本職,有沒有準生證不是我們關注的重點。” 國家衛計委專家委員會委員、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武告訴記者,無論在公立醫院還是民營醫院,沒有準生證就住院生育且不辦理出生醫學證明的情況確實非常普遍。 “遇到無準生證入院分娩的情況,醫院沒有向計生部門實時報告的義務,計生部門也不太可能實時監控每家醫院的分娩情況,這直接導致全國每年開具的出生醫學證明數量可能比實際出生人口少約200萬。”翟振武認為,這對于人口統計數據的準確性、及時性和有效性,對于判斷人口社會發展的總體態勢有一定影響。 翟振武建議,要盡快建立健全醫院分娩記錄報告制度。“隨著人口流動規模的擴大,準確統計人口數量、有效調控人口將愈發困難。建立‘逢生必報’的分娩記錄報告制度以準確統計新生人口數量,將為人口調控提供最為準確的參考依據。” |
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