工信部等8部委赴粵嚴查稀土交易黑色利益鏈

皮包貿易公司成非法盜采稀土“洗白機器”

——工信部等８部委赴粵嚴查稀土交易黑色利益鏈

新華網廣州１２月２９日電（記者劉宏宇、楊燁）先成立貿易公司向稅務部門申請增值稅發票，將非法收購的稀土進行“身份漂白”，再將稀土出售給有出口配額的大企業，完成交易后將公司注銷迅速閃人。這形成當下極為盛行的稀土黑色交易利益鏈。

稀土，被譽為“工業黃金”，身價高達每噸數百元至數十萬元。我國年產稀土１０萬噸左右，其中３萬噸是具有高附加值的南方離子性稀土，該品種廣泛分布于我國的江西、廣東、福建、廣西、云南等地。近年來，隨著稀土價格大幅提高，受利益驅使，違法開采、黑市交易、偷逃稅款等現象在部分地區十分嚴重。

日前，工信部、國土部、稅務總局等８部委組織聯合檢查組趕赴廣東等地，嚴查稀土交易黑色利益鏈。

借貿易企業“馬甲”非法經營稀土

記者隨檢查組在廣東省河源市、梅州市、揭陽市等地調查發現，貿易企業非法經營稀土礦產品情況嚴重。

——表現一：稀土貿易企業無法提供進貨來源。檢查組抽查了１１家稀土貿易企業，這些貿易企業的稀土礦產品合計進貨量１５６０噸，銷售約３６５７噸，涉及金額約６．５億元，但有２０００多噸不能提供來源。這些礦產品在開具了稀土專用增值稅發票后，主要銷售給中鋁（江蘇）公司、江陰加華、信豐縣包鋼新利（包鋼稀土下屬企業）等冶煉分離企業及其他貿易企業。

檢查組重點檢查了７家貿易企業，其中的５家已經注銷稅務和工商登記，人去樓空。這些貿易企業具有相似點：一是辦公場地小，均隱蔽在偏僻的民居中，有的頻繁更換辦公地點；二是經營時間短，一般在正式注冊一年左右時間后就申請注銷；三是公司的購銷發票均不完備，存在缺乏進項或進項不明的問題。

梅州市平遠縣一家存在嚴重問題的稀土貿易公司，租賃于一棟偏僻的村民自建房二樓，門口無任何標識，１０來平方米的辦公室里僅擺著兩張桌子和一臺電腦，墻上竟掛著“梅州市先進民營企業”的牌子。

和平縣衡泰礦業有限公司主要從事稀土貿易，從２０１２年４月至今年７月，在１年多的時間里進行了５單交易之后就消失了，經查，５單生意的銷售額共達６６５４萬元，納稅１１１８萬元，進項發票不明。

“經查，進項發票不明的企業涉嫌違法從私人手中收購稀土，例如，梅縣粵大地礦業有限公司的礦產品來源均為個體戶。”檢查組的一位同志說。“由于一些貿易企業已注銷，法人失蹤，加上地方存在保護傾向，給查處工作帶來一定難度。”

——表現二：以貿易為名進行違法開采。梅州市平遠縣的４家貿易企業聲稱與平遠華企稀土有限公司簽訂了承包開采協議，銷售量合計１３５７噸。但根據礦產資源法規定，稀土采礦證嚴禁轉包。

平遠縣提供的材料顯示，２０１２年６月１日至２０１３年７月３０日間，健躍、永達、嘉裕、晟源四家貿易公司以“承包車間”的方式進行稀土開采。但平遠華企證實，早在２０１０年１２月２０日，平遠華企公司就已對上述公司下達了停產通知，此后再未與其他公司及個人簽訂轉包協議。檢查組認為，平遠縣的４家公司存在嚴重的以貿易為名進行違法開采的行為。

——表現三：以“稀土回收”為名非法倒賣礦產品。檢查組發現，揭西縣東成陶瓷原料有限公司本是一家陶瓷生產企業，但其稀土原料產量每年達１０００噸。該公司聲稱稀土原料來自瓷土及陶瓷釉料廢料，但沒能提供合理的原料購入證明，開具的多為農作物補償款發票，金額達４００多萬元。此外，檢查組在公司現場沒有發現加工生產稀土的設施，生產原料也沒有檢測出含有稀土，表明該公司沒有稀土生產的能力。