2013年中國海上軍力不斷增強 彰顯威懾力量

回首2013：夢想從海上起航(上)

在即將告別2013年的時候，我們腦海里浮現(xiàn)出這樣一些關(guān)鍵詞：海洋強國、“海洋夢”、“蛟龍”深潛、航母海試、巡航釣魚島……這些詞語背后蘊涵著時代的變革、社會的進步，更寄托著人們對美麗海洋的期待與夢想，讓夢想從海上起航，駛向遠方，駛向未來。

關(guān)鍵詞 高層重視

發(fā)出海洋強國戰(zhàn)略最強音

2月7日，中共中央政治局常委、時任國務院副總理李克強到國家海洋局指導工作，通過衛(wèi)星視頻連線，向正在極地和大洋執(zhí)行任務的科考隊員致以節(jié)日問候和新春祝福；5月17日,黨和國家領(lǐng)導人習近平、李克強、劉云山、張高麗等在北京人民大會堂會見載人深潛先進單位和先進工作者代表；6月21日，習近平向中國南極長城站、中山站的全體科學考察隊員以及在南極地區(qū)工作的各國科學家和工程技術(shù)人員致仲冬節(jié)問候；7月30日下午，中共中央政治局就建設海洋強國問題進行第8次集體學習，習近平在主持學習時強調(diào)，建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。

近代中國的敗落和民族的屈辱，從海上而來；而中華民族的偉大復興，也必須從海上開始。黨中央、國務院高度重視海洋工作，黨的十八大以來，更是將建設海洋強國提高至前所未有的高度。特別是中共中央政治局第8次集體學習，把建設海洋強國作為專題，這是十余年來中共中央政治局首次把建設海洋強國作為集體學習的課題，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體對于建設海洋強國、維護海洋權(quán)益的高度重視。中共中央政治局集體學習自2002年形成制度以來，其議題已成為中國和平發(fā)展道路上重大戰(zhàn)略關(guān)注點的反映，已成為中國重大政策加力推進的信號。高層的重視讓全世界看到，中國建設海洋強國的決心、信心。

關(guān)鍵詞 海上力量

打出維護海洋權(quán)益“組合拳”

有效維護我國海洋權(quán)益，就必須要有強大的海上力量。回眸2013年，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，我國海上力量正在不斷加強。3月，十二屆全國人大一次會議審議通過關(guān)于《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，決定重新組建國家海洋局，并設立高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——國家海洋委員會。這無疑是中國在海洋強國戰(zhàn)略中一項重要的頂層設計，它將為進一步整合海上執(zhí)法力量，推進海上統(tǒng)一執(zhí)法，提高海上執(zhí)法效能提供強有力的組織和政策保障。

此外，今年發(fā)表的國防白皮書首次設立“維護海洋權(quán)益”專門章節(jié)；我國第一艘航空母艦“遼寧”艦赴南海開展科研試驗和訓練，累計完成100余項試驗和訓練課目；10月，多家媒體首次報道了中國海軍第一支核潛艇部隊，公布的圖片、畫面首次披露了中國核潛艇內(nèi)部訓練畫面……

我國海洋執(zhí)法攥緊了“拳頭”，執(zhí)法效率和力度大幅提高；海上軍事力量不斷增強，彰顯了作為負責任的大國所保持的足夠和合理的威懾力量。

關(guān)鍵詞 大洋探索

叩響建設海洋強國的大門

在陸海空天四大空間中，海洋是地球上遠未充分開發(fā)的資源寶庫，“下五洋捉鱉”具有不亞于“上九天攬月”的重要戰(zhàn)略意義。開發(fā)利用深海資源與探索研究深海科學是我國必須取得突破性進展的重要戰(zhàn)略方向。

7月19日，中國富鈷結(jié)殼礦區(qū)申請獲國際海底管理局核準，這不僅有利于加深我國對國際海底該種資源的了解和利用，提高對深海特別是海山區(qū)的科學認知水平和環(huán)境評價能力，還將促進相關(guān)深海技術(shù)裝備研制邁上新臺階；今年，我國一共有29個海底地名提案獲得國際海底地名分委會通過，體現(xiàn)了我國對海底地名國際合作事務的積極參與和貢獻，體現(xiàn)了我國綜合國力的增長及國家對海洋事業(yè)的重視；11月21日，由中船重工集團公司702所研制的首個“深海龍宮”——實驗型深海移動工作站完成第一期水池試驗……一系列事實表明，我們向深海大洋進行探索的步伐越來越大，越來越穩(wěn)。

關(guān)鍵詞 規(guī)劃指引

描繪海洋事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖

今年年初，《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》先后出爐，描繪了“十二五”時期我國海洋事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖，確立了“十二五”時期以及未來一個時期我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的目標和要求。隨著這兩個規(guī)劃的深入貫徹實施，我國海洋綜合實力將顯著提高，海洋發(fā)展空間將不斷拓展，海洋產(chǎn)業(yè)布局將更為合理，海洋可持續(xù)發(fā)展能力將不斷提升，為海洋強國戰(zhàn)略實施提供有力支撐。

關(guān)鍵詞 對外開放

國際合作步伐加快

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國在海洋上的權(quán)益和需求越來越大，深化海洋國際合作成為了維護我國海洋權(quán)益和在國際社會發(fā)揮積極作用的重大舉措。

今年，我國繼續(xù)在海洋領(lǐng)域加快“走出去”的步伐，沿海各省(區(qū)、市)進一步加大與海外相關(guān)機構(gòu)和海外人才的合作與交流，國家海洋局分別與巴基斯坦、韓國、坦桑尼亞桑給巴爾、泰國、越南等國家的相關(guān)部門以及聯(lián)合國海委會簽署了合作協(xié)議，繼續(xù)開展多層次多領(lǐng)域海洋外交，進一步提高了我國在國際海洋事務中的影響力。

10月，國家主席習近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講時指出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。在2013年年終歲尾，中央經(jīng)濟工作會議提出，要不斷提高對外開放水平，建設21世紀海上絲綢之路。

中國提出的建設21世紀“海上絲綢之路”倡議，是為了復興、繁榮這條海上大通道，順應經(jīng)濟全球化的潮流、促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，促進投資便利化和貿(mào)易自由化。(崔鯨濤）