2013年洋奶粉頻上"黑榜" 未來或走下"神壇"

多美滋等洋奶粉在華行賄 搶奪寶寶“第一口奶”

9月，央視曝光了奶粉企業(yè)為搶奪“第一口奶”不惜重金買通醫(yī)生、護士的新聞。實際上，所謂搶奪“第一口奶”是奶粉企業(yè)在醫(yī)務(wù)渠道拓展市場的一種重要方式。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者整理，為搶奪“第一口奶”，洋奶粉企業(yè)付出了大量營銷費用，醫(yī)務(wù)渠道目前已經(jīng)成為不少大品牌奶粉的重要渠道。搶奪手段包括：投標進醫(yī)院、買取嬰兒個人信息、事前干預(yù)、高薪聘請醫(yī)務(wù)銷售人員等。一位外資奶粉品牌中國總代理告訴記者，通常洋品牌醫(yī)務(wù)渠道營銷費用占到其營銷總費用10%以上，也就是營業(yè)額的3%～5%。除了多美滋之外，中國官方媒體稱達能公司的子品牌Nutricia也曾賄賂醫(yī)生，以推動其幼兒配方奶粉銷售。

史上最嚴奶粉監(jiān)管制度出臺 未來洋奶粉或?qū)⒆呦隆鄙駢?/p>

消費者對進口奶粉趨之若鶩，使中國乳業(yè)在“三聚氰胺”事件后的窘境顯露無遺。為挽回已經(jīng)失去的消費者信心，政府部門2013年推出了全新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策。無獨有偶，明治奶粉由于市場競爭激化和原材料成本上升，宣布退出中國市場。國產(chǎn)奶粉信心能否重塑信心，2014年，各方博弈進入新階段。

6月20日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監(jiān)管、提高質(zhì)量安全水平，提振國產(chǎn)奶粉的消費信心，堪稱史上最嚴乳業(yè)新政。

根據(jù)《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法嚴格管理，嚴格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，并且采取藥品企業(yè)GMP認證模式完善審核制度，建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專柜銷售。嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準。

此外還將開展企業(yè)再審核再清理工作，對奶源無保障，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)實施停產(chǎn)整頓，整頓不能達標的堅決淘汰。

10月末，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，該文件提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理，不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。除了規(guī)定國產(chǎn)奶粉不得貼牌生產(chǎn)，還提出進口奶粉嚴禁境內(nèi)分裝。近年來，有關(guān)假“洋鬼子”奶粉的爭議在市場中掀起波瀾。業(yè)內(nèi)人士表示，市面上確實存在不少由中國投資者在國外注冊品牌、再委托境外工廠貼牌生產(chǎn)的奶粉，但在國外市場根本沒有銷售。《公告》明確規(guī)定，企業(yè)不得接受其他單位和個人委托，為其生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，也不允許為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。不得在國內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國內(nèi)生產(chǎn)標注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。

12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》，部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材說，這是史上最嚴格的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)準入制度。新版細則要求，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。消費者應(yīng)能夠從企業(yè)網(wǎng)站查詢到標簽、外包裝、質(zhì)量標準、出廠檢驗報告等信息。企業(yè)要確保對產(chǎn)品從原料采購到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯和召回。國家食藥監(jiān)總局稱，各地在2014年5月31日前全部完成生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。