專家解讀安倍新年感言 日本政策走向分兩層

日本首相安倍晉三在2014年發(fā)表新年感言，迫不及待談修憲，稱要奪回“強(qiáng)大日本”。

其總體意思有兩層：一是講了經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，主要包括實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策大轉(zhuǎn)換、參加TPP談判、加速災(zāi)后復(fù)興、提高消費(fèi)稅、善后核電事故、增加就業(yè)和收入、擺脫通縮等。這些（主要是經(jīng)濟(jì)振興和復(fù)蘇）是其第一年執(zhí)政期間集中相當(dāng)精力主抓的政績(jī)，宣示這些政績(jī)，才能贏得民眾的支持，才能鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

但是，安倍講話稿的邏輯結(jié)構(gòu)，顯然是“前偏后正”，即講話重點(diǎn)和主要意思放在了第二個(gè)基本點(diǎn)上。第一個(gè)基本點(diǎn)，用他自己的話說(shuō)就是“眼前的課題”，而“應(yīng)對(duì)眼前的課題固然重要，但不能忘記十年之后、百年之后的日本未來(lái)”，“為此，就不能搞些一時(shí)之策，而是需要看清日本將來(lái)應(yīng)有的前景，進(jìn)行真正的改革”。也就是說(shuō)，第一個(gè)基本點(diǎn)是為了把屁股坐穩(wěn)，為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)基本點(diǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

二是安倍所云的“十年、百年之計(jì)”。他在感言中對(duì)此倒是毫不隱晦，和盤(pán)托出了三大內(nèi)容，即：第一要遂行“積極和平主義”，“進(jìn)一步為世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，這才是日本應(yīng)該肩負(fù)的21世紀(jì)的招牌”；第二是“堅(jiān)決保護(hù)日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空”，其實(shí)說(shuō)穿了就是要應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”；第三是要討論修憲、充實(shí)安保政策和振興教育，即從內(nèi)里實(shí)際推動(dòng)日本“正常國(guó)家化”。

具體而言，第一大內(nèi)容顯示出，在接下來(lái)的2014年里，安倍會(huì)積極推動(dòng)其所謂“積極和平主義”，更加積極地介入國(guó)際安全事務(wù)，自衛(wèi)隊(duì)會(huì)進(jìn)一步走出“國(guó)門(mén)”，發(fā)揮軍事安全作用。不管安倍們將“積極和平主義”說(shuō)得如何好聽(tīng)——“是為了國(guó)際和平與穩(wěn)定”，但這無(wú)疑更是日本在聯(lián)合國(guó)“集體安全”及國(guó)際安全合作的招牌下提升自身地位和影響、擴(kuò)大國(guó)際權(quán)力的路徑選擇。安倍要推動(dòng)“大國(guó)化”戰(zhàn)略，需要這條便利的“公私兼顧”路徑。

第二大內(nèi)容顯示，在接下來(lái)的2014年，安倍在應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”方面，會(huì)繼續(xù)示強(qiáng)逞硬，各種應(yīng)對(duì)的軍事措施會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)、落實(shí)和配套。即便安倍口頭上會(huì)不時(shí)地表示要在外交上要和中方搞“緩和”和“對(duì)話”，但在圍繞“島爭(zhēng)”的一線對(duì)峙和較量上，他不會(huì)手軟和后退。這需要中國(guó)對(duì)此保持足夠的警惕，也需做好足夠的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第三大內(nèi)容顯示，安倍要著力推動(dòng)或正在推動(dòng)“正常國(guó)家化”。這是一個(gè)三件套的組合拳：修憲（改變國(guó)體）、強(qiáng)軍（實(shí)力建設(shè)）、教育（思想改造）。所以，在2014年里，首先，安倍雖然還無(wú)法對(duì)憲法文本進(jìn)行大幅度修改，但為了修憲這一夙愿，他至少會(huì)推動(dòng)修改《國(guó)民投票法》，以降低修憲門(mén)檻，還會(huì)著手改變有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)”的憲法解釋，以實(shí)現(xiàn)變相的突破。其次，在2013年底三大安全軍事文件出臺(tái)后——它包括增加預(yù)算、購(gòu)買(mǎi)大量先進(jìn)武器等內(nèi)容，安倍在新年里將進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)日本強(qiáng)軍的進(jìn)程，而這個(gè)進(jìn)程目標(biāo)主要是針對(duì)中國(guó)而來(lái)的。最后，安倍要在教育——教科書(shū)問(wèn)題上下手，這體現(xiàn)他為了“正常國(guó)家化”而正在盤(pán)算“國(guó)民思想正常化”，要搞核心軟件改造。顯然，這是與其圖謀修憲強(qiáng)軍的“正常國(guó)家化”是相輔相成的。

在安倍心目中，日本重新獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)力只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，這個(gè)目標(biāo)就是建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大、更加自信、擁有完備軍隊(duì)和二戰(zhàn)時(shí)期自豪感的日本，同時(shí)這個(gè)日本將更有國(guó)際地位，將更能應(yīng)對(duì)“鄰國(guó)威脅”。而這才是安倍強(qiáng)調(diào)的“奪回強(qiáng)大日本的戰(zhàn)斗才剛開(kāi)始”、“應(yīng)該朝著日本建設(shè)新國(guó)家邁出一大步的時(shí)刻”的真正含義所在。

可悲的是，安倍這次又要開(kāi)始玩火、走鋼絲了。因?yàn)樗恼巫h程包含許多互不兼容的方面，含有無(wú)法克服的矛盾。比如，他嚴(yán)重的開(kāi)歷史倒車的修正主義歷史觀無(wú)法讓人們（包括中美俄韓等國(guó)）相信，日本能在國(guó)際及亞洲安全事務(wù)中發(fā)揮更重要的角色；又如，對(duì)日本當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言，同最大貿(mào)易伙伴中國(guó)保持良好關(guān)系至關(guān)重要，但安倍采取的卻是對(duì)華敵視姿態(tài)。還有，他冒進(jìn)參拜及強(qiáng)軍路線，已引起日本國(guó)內(nèi)的政治矛盾和分裂，等等。

安倍在2013年里關(guān)注了日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但他本人從不認(rèn)為自己的使命僅限于經(jīng)濟(jì)，他一直在等待實(shí)施他偉大抱負(fù)和真正議程的時(shí)刻——2014年就是起點(diǎn)。2013年的“經(jīng)濟(jì)政績(jī)”讓安倍晉三獲得了放手大干的信心，2014年他已經(jīng)不再愿意把全部注意力放到經(jīng)濟(jì)工作中去。

除此之外，安倍不但采取“鴕鳥(niǎo)政策”——回避了緊要的周邊外交困境問(wèn)題，而且還偷換歷史概念、訴諸民族悲情，為建設(shè)“新國(guó)家”繼續(xù)利用錯(cuò)誤的“歷史牌”。

上一次擔(dān)任首相期間，宏偉的政治目標(biāo)導(dǎo)致他中途下課。現(xiàn)在，這個(gè)目標(biāo)的幽靈再次占據(jù)安倍大腦。這又讓人們?cè)俅伍_(kāi)始“擔(dān)心”了：安倍把執(zhí)政之經(jīng)念歪，又要跑偏走火入魔，那么他的好日子還會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)久呢？ （中國(guó)社科院日本研究所政治室主任 吳懷中）