民政部推動保障制度完善 規范棄嬰收留行為

央廣網北京1月3日消息（記者車麗）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，民政部將推動建立困境兒童分類保障制度和事實無人撫養兒童保障制度，規范棄嬰收留行為，積極探索推進兒童保護制度。

民政部副部長竇玉沛表示，我國要對困境兒童實行分類救助保護制度。目前，我國已經在保障57萬多名孤兒的基礎上，將流浪兒童和受艾滋病感染的兒童參照孤兒也已經納入到國家的保障制度。下一步要積極爭取將事實上無人照顧的兒童納入到國家保障范圍中。

竇玉沛：事實上，無人撫養的兒童主要是指父母一方死亡，另一方放棄了監護責任，俗話說的“爹死娘嫁人”的現象；或者父母一方服刑，另一方離異，放棄對兒童的監護責任等等。這部分人在學術上叫“亞孤兒”，他們也生活在困境中，急需要社會的保障。

竇玉沛同時表示，我國在20多個地區進行試點，積極探索推進兒童保護制度。將現有的家庭保護、學校保護、司法保護和社會保護的各方面政策法規進行整合，為建立這項制度提供法律依據。針對社會上普遍關注的孤兒島設立的問題，竇玉沛表示，在我國，遺棄嬰兒屬于違法行為，也為社會道德所不容。孤兒島的設立與立法精神是一致的。

竇玉沛：遺棄嬰兒的父母或者其他人員在遺棄時，就選擇比較隱蔽的方式和不易被發現的地點，這樣使孩子因為不能被及時發現造成死亡，使一些本來就有病的孩子因為得不到及時的救助病情加重，有的終身都難以治愈。設立棄嬰島，正是基于生命至上、兒童權益優先的原則為出發點，與我國未成年人保護法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。