司法部官員談“社區(qū)矯正”：與勞教制度性質(zhì)不同

十八屆三中全會(huì)決定提出健全社區(qū)矯正制度。“社區(qū)矯正”成為司法體制改革領(lǐng)域的熱詞。

什么是社區(qū)矯正？它的發(fā)展歷程如何？它與勞教制度的關(guān)系是什么？下一步怎樣健全社區(qū)矯正制度？對(duì)此記者采訪了司法部社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)姜愛(ài)東。

一問(wèn)：何為社區(qū)矯正？

姜愛(ài)東：社區(qū)矯正是目前國(guó)際上普遍實(shí)行的一種刑罰執(zhí)行制度。在我國(guó)，社區(qū)矯正是把管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋等符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

與監(jiān)禁矯正一樣，社區(qū)矯正在本質(zhì)上屬于刑罰執(zhí)行活動(dòng)。但與監(jiān)獄采取監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式不同，社區(qū)矯正是把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造。這種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式是社區(qū)矯正的顯著特征。

社區(qū)矯正制度是在立足我國(guó)國(guó)情，繼承我國(guó)原有非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，總結(jié)社區(qū)矯正實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒國(guó)外社區(qū)矯正有益做法基礎(chǔ)上建立的。社區(qū)矯正是對(duì)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹，對(duì)刑罰執(zhí)行制度的探索、改革和完善，構(gòu)建了我國(guó)監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互貫通、互為支撐的新型刑罰執(zhí)行體系。