最高檢與民政部共用一個門牌致郵件常被送錯

在北京，民政部和最高檢的職工時常會為一件事苦惱：民政部員工的信件被送到了最高檢，最高檢員工的信件被送到了民政部。怎么會出現這種事？原因很簡單，不在同一個大院的兩家單位一直共用“東城區北河沿大街147號”的門牌。這是各地路標門牌信息混亂的一個縮影。

多數人曾經歷“尋路難”

在河南鄭州，同一條路卻被不同部門起了“大小名”。英協路又被稱作商貿路；公安系統標明的鳳鳴路，市政部門稱為金英路；福元路，市民的習慣叫法和購房合同上的名稱卻是沈莊北街。

在上海，去年10月有市民反映，淮海中路黃陂南路口一塊路牌上顯示往東往西都是“300號”，讓人摸不著頭腦。上海市路政局稱，這是門牌編號混亂所致。

路標門牌信息混亂，不僅影響到眾多行業信息系統建設，增加了社會管理的難度，而且給群眾日常生活帶來了諸多不便，多數人曾經歷“尋路難”。

在北京開出租車已有8年的黃師傅感受頗深，“有的客人只知道路名和門牌號，路還好找些，門牌那么小、那么亂，怎么找？”

在上海徐匯區送快遞的小張稱，平時都是到目的地附近較顯眼的地方，打電話讓客戶自取，“按門牌號送貨上門，太難太費時間了”。

4種原因導致“理還亂”

造成路標門牌信息混亂的原因主要有4種：

一是歷史原因。很多地方對住宅以外的其他建筑物沒有納入管理范圍，造成許多商用樓內商戶所在房間沒有編號。

二是隨著城市擴建，道路不斷延伸，原來的路名為當地居民所接受，新延伸路段又起了新路名。

三是多頭管理、監管困難。在2013年《河南省地名管理辦法》修訂實施前，鄭州市道路命名歸在民政部門，道路交通規劃屬規劃部門，道路標牌設置歸在市政部門，而樓門牌編排和設置屬公安部門管理。

四是臨時建筑不好管。北京市公安機關去年9月公布的數據顯示，全市未經批準的自建、臨建等建筑物共34萬多座，臨時建筑如何編號，在管理依據上尚屬空白。

探索改革力求“斬亂麻”

納入城市網格化管理平臺。上海推出三級巡查機制、社會參與機制和長效管理機制，據不完全統計，2013年，城市網格化管理平臺共立案違規設置道路指示牌逾13.38萬件，結案逾13.27萬件。另外，在技術上不斷改進，比如采用門牌號碼兩邊添加“+”、“-”的方案，指示路邊某個方向門牌號碼趨向于大或者小。

統一管理，避免“九龍治水”。河南以《地名管理條例》和《河南省地名管理辦法》等有關法律法規為依據理順地名管理體制，強化道路交通規劃與地名規劃的有效緊密銜接，同時對道路命名、標志設置及管理維護等職責進行歸口管理。

目前，《北京市門樓牌管理辦法（草案）》已征求公眾意見，該草案擬把臨時建筑納入門樓牌管理，同時將門樓牌編號環節前移，確保門樓牌地址信息的唯一性，規定公安機關是北京市門樓牌的主管部門。另外，還開展了專項整治行動。