FBI將第一要務由“執法”改為“國家安全”

據美國《外交政策》1月5日報道，反恐是美國聯邦調查局(FBI)近年來著重發力的領域，FBI近期已悄然將這一點正式寫入該機構的資料簡報中，FBI的“主要職能”已由之前的“執法”改為維護“國家安全”。這一改動在很大程度上反映出，在“9·11”事件十二年后，這一改動的時間契機讓一些FBI觀察家疑惑不解。

據悉，2013年12月，華盛頓一位國家安全律師凱爾·麥克拉納漢在該組織一份資料簡報中發現了這一改動，麥克拉納漢稱“我認為他們只是在嘗試換種說法，因為一旦和國家安全扯上關系，就會給你的機構帶來很多好處。”

FBI歷史學家、馬凱特大學(Marquette University)教授阿森·塞奧哈里斯(Athan Theoharis)同意這一改動反映了機構內部改革的說法，但稱改動的時間并不明確。“我無法解釋為何FBI的官員要修改這一資料簡報……除非是在當前的政治環境中，這一變動會為FBI帶來政治利益，并減少外界對其的指責。”

盡管FBI的發言人不愿透露改動的具體時間，但其仍表示這是為了適應時代的變化。FBI發言人保羅·布雷森(Paul Bresson)對《外交政策》說：“‘9·11’事件之后我們的任務就發生了改變，我們的資料簡報也隨之改變。我們列出了十大主要任務，反恐位列第一……所以稱其為我們的首要職能也是十分準確的。”

文章稱，無論出于什么原因，FBI在過去十年間對國家安全關注的增加也是有成本的。據美國司法部總檢察長辦公室2010年發布的一份報告，從2001到2009年間，FBI已將將反恐事務的特工人數翻倍。而這一時期，美國其他各種犯罪的案例卻整體穩步下滑，白領犯罪案例更是急劇減少。芝加哥特工主管羅伯特·霍利(Robert Holley)對《芝加哥論壇報》稱，“如果我要加大暴力犯罪的打擊力度，就不得不從其他地方調取資源。”

文章最后指出，雖然FBI對白領犯罪和財產犯罪打擊力度的減弱招致多方指責，但是在多方面看來，這是FBI的唯一選擇。自“9·11”事件之后，FBI在有限的條件下，新增了大量的反恐、反間諜任務。但毫無疑問的是，比起執法，當一個政府機構被認為對國家安全更重要時，總會多方受益。(實習編譯：劉宇 審稿：聶魯彬)