中國首次公開銷毀6.1噸查沒象牙 稱系國際慣例

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1月6日，國家林業(yè)局和海關(guān)總署在廣東省東莞市舉行“執(zhí)法查沒象牙公開銷毀活動”，首次公開銷毀近年來執(zhí)法行動中查沒的6.1噸象牙，引起廣泛關(guān)注。

近年來，我國積極履行國際公約，不斷加強(qiáng)野生動物保護(hù)，但一些國外媒體仍別有用心地加以指責(zé)。我國為何銷毀象牙？國外媒體哪些說法是片面的？就一些熱點(diǎn)問題，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

粉碎的象牙碎末怎么處理？

回應(yīng)：一部分將用于警示展覽和公眾教育，剩余部分將集中保存

1月6日，記者在活動現(xiàn)場看到，工作人員將小型象牙原料和制品直接投入機(jī)器里粉碎，對于大根象牙，先鋸成幾段，然后再送進(jìn)粉碎機(jī)。

據(jù)介紹，這次公開銷毀的６．１噸象牙，是中國海關(guān)、森林公安在打擊野生動物走私、非法經(jīng)營的執(zhí)法行動中查沒的。這些銷毀的象牙原料及加工品，價(jià)值達(dá)兩億元。銷毀后的象牙碎末，其中一部分將用于警示展覽和公共博物展館的公眾教育，剩余部分將集中保存。

記者了解到，這是我國首次公開銷毀執(zhí)法查沒象牙，目的是表明中國政府保護(hù)野生動物的堅(jiān)定立場和鮮明態(tài)度，倡導(dǎo)民眾樹立保護(hù)野生動物的觀念，震懾非法盜獵、走私、交易野生動物的犯罪分子。

海關(guān)總署副署長呂濱介紹，作為中國CITES（瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約）執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位，中國海關(guān)不斷加強(qiáng)與履約管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)跨境聯(lián)合執(zhí)法合作，近年來開展和參加了“老虎行動”、“類人猿執(zhí)法行動”、“眼鏡蛇行動”等一系列打擊瀕危物種走私的專項(xiàng)行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，全國海關(guān)刑事立案查處走私瀕危物種刑事犯罪案件930起，逮捕起訴1395名犯罪嫌疑人。

活動得到國際社會的極大關(guān)注。美國、英國、法國、肯尼亞、加蓬、坦桑尼亞、贊比亞、博茨瓦納、印度、泰國等國主管部門或駐華使館代表，CITES、世界海關(guān)組織等國際組織官員，世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界自然基金會、國際野生動物保護(hù)協(xié)會等國際非政府組織代表參加此次活動。CITES秘書長約翰·斯甘倫高度肯定了中國在打擊野生動物非法貿(mào)易和推進(jìn)國際執(zhí)法合作方面做出的努力和取得的成效。

非法象牙“沒必要銷毀”嗎？

回應(yīng)：銷毀是國際通行慣例，如有更好處理辦法，也將采用

國家林業(yè)局局長趙樹叢說，保護(hù)野生動物是全人類的共同責(zé)任，迫切需要各有關(guān)國家、國際組織真誠合作，增進(jìn)相互理解和相互支持，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，共同提高執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)對非法貿(mào)易鏈的共同打擊和綜合治理。

國家林業(yè)局副局長張建龍介紹，這些象牙主要產(chǎn)自非洲南部，途經(jīng)馬來西亞、香港，最后到中國大陸。象牙非法交易涉及資源國、中轉(zhuǎn)國和目的國等，是一條很長的鏈條，光靠目的國的監(jiān)管、執(zhí)法，并不能完全將其打掉。

由于種種原因，目前全球范圍內(nèi)亂捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經(jīng)營野生動物產(chǎn)品等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，包括象牙走私在內(nèi)的部分瀕危物種的非法貿(mào)易還十分猖獗，已經(jīng)威脅到非洲象等部分野生動物種群的生存和可持續(xù)發(fā)展，成為影響全球生態(tài)安全的重大隱患。張建龍認(rèn)為，世界各國必須緊急行動起來，進(jìn)一步加大保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法貿(mào)易行為，從根本上遏制非法貿(mào)易勢頭。

對此次公開銷毀查沒的非法象牙活動，有些網(wǎng)友認(rèn)為“沒必要”。對此，張建龍回應(yīng)說，這是CITES建議采取的方式，也是國際通行慣例，比如美國去年11月就采用了同樣辦法。從另一個角度看，通過銷毀少量非法且不具備交易資格和價(jià)值的象牙，從而達(dá)到保護(hù)大量野生象的目的，這是值得的。“如果今后有更好的處理辦法，我們也將予以采用。”張建龍說。

中國是非法交易主要目的國？

回應(yīng)：我國消費(fèi)量不算多，每年查獲非法象牙約1噸；因執(zhí)法力度大，給人造成大量消費(fèi)和走私的假象

據(jù)國外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，非洲野象因被非法盜獵，減少了2萬多頭，大約產(chǎn)生200噸象牙。國外有媒體稱中國和泰國是非洲象牙非法交易的主要目的國，并使近年非洲野象數(shù)量減少，這種說法符合事實(shí)嗎？

張建龍介紹，實(shí)際上，我國每年合法使用的象牙僅5噸，其中有一部分從歐美國家進(jìn)口；查獲的非法象牙約為1噸，即使加上沒有查獲的非法象牙，對非洲象牙的消費(fèi)量也不算多。由于我國執(zhí)法力度很大，每年都會查獲一些非法走私象牙，造成了大量消費(fèi)和大量走私的假象。而且，由于一些國外媒體提供有關(guān)中國市場需求量大、價(jià)格高等夸大信息，也導(dǎo)致盜獵者大量盜獵、囤積象牙，但許多象牙并未進(jìn)入中國，而是流向了其他國家。

據(jù)了解，我國對野生動物非法貿(mào)易一貫堅(jiān)持堅(jiān)決反對和嚴(yán)厲打擊立場，制定了《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，對非法利用等行為規(guī)定了極為嚴(yán)厲的懲處措施。與國外相比，我國的相關(guān)法律更嚴(yán)密，執(zhí)法力度更大。比如，我國合法生產(chǎn)的象牙藝術(shù)品都貼有標(biāo)識，標(biāo)明了產(chǎn)地、原料、來源等；而許多國家不僅沒有標(biāo)識，還允許在網(wǎng)上自由交易。

張建龍認(rèn)為，象牙走私等野生動物非法貿(mào)易，涉及盜獵—運(yùn)輸—走私出境—國際轉(zhuǎn)運(yùn)—走私入境—非法加工銷售等諸多環(huán)節(jié)，需要各有關(guān)國家共同努力，多環(huán)節(jié)強(qiáng)化執(zhí)法，而不能將執(zhí)法努力單純寄希望于某一個國家或一部分環(huán)節(jié)，或是簡單地對某一國家進(jìn)行指責(zé)。記者潘少軍