人民日報:十八大以來政法機關“刮骨療毒”整治頑疾

“北京6個勞教所均已摘牌。”新年第一個工作日，這則不算新聞的新聞依然為媒體所追逐，其背后飽含的是人們對我國司法體制改革的極大關注與期許。

黨的十八大以來，按照習近平總書記對新形勢下政法工作的一系列重要指示，全國政法機關全力推進平安建設、法治建設、隊伍建設，穩步實施勞教制度、司法權力運行機制、戶籍制度等老百姓熱切期盼的改革，政法工作的親和力公信力進一步提升。

“登高望遠”，建設平安中國

實現中國夢，平安夢是重要保障。黨中央對政法工作提出新要求：“把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃，緊緊圍繞‘兩個一百年’奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向……”

在高起點上全面推進平安中國建設的戰略大幕由此徐徐拉開。

食品安全、環境污染，無疑既是當下老百姓反映強烈的，也是長遠影響民生福祉的重大問題。黨的十八大以來，各級政法機關把打擊危害食品藥品安全、生態環境犯罪作為深化平安建設的抓手，完善了相關法律法規，開展一系列專項打擊整治行動。統計顯示，2013年1至10月，全國法院受理危害食品安全犯罪案件1159件，1403人服刑；公安機關查處的涉嫌環境污染犯罪案件近300起，是此前10年立案的總量。

打防結合，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，成為政法綜治戰線創建平安中國新格局的新思路。如何做好新形勢下的群眾工作，如何化解基層矛盾，成為各級政法機關堅持和發展“楓橋經驗”的必修課。

惡性犯罪案件多發高發勢頭得到遏制，社會治安持續好轉，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升，一個建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國正在越來越明顯地為人們所感受。

“刮骨療毒”，整治司法頑疾

嚴格執法、公正司法，是政法工作的生命線。預防和減少執法不公、司法腐敗等問題的發生，各級政法機關狠下決心、頻出實招。

2013年3月，坐了10年冤獄的張高平、張輝被浙江省高級人民法院宣判無罪；5月，二人獲得220余萬元的國家賠償。這正是全國政法機關轉變觀念、堅守防止冤假錯案底線的縮影。

避免悲劇重演，致力兌現“絕不冤枉一個好人”的承諾，2013年7月，中央政法委出臺首個關于切實防止冤假錯案的指導意見，就嚴格遵守法律程序，加強防止和糾正錯案機制建設作出明確規定，并要求法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。

執行難，黨政機關拖欠款項執行更難。對此，中央政法委主導開展黨政機關執行人民法院生效判決積案等清理整治工作，集中化解了一批歷史積案。目前中央政法委著手構建破解執行難的長效機制。針對群眾反映強烈的司法突出問題，各級政法機關還嚴格規范了減刑、假釋、暫予監外執行，依法治理久押不決案件。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，成為各級政法機關的共識和行動。一年多來，眾多社會關注度高的案件庭審微博直播，生效裁判文書全部上網，積極推進檢務公開，全面公開執法信息、開展開門評警活動，獄務公開制度化……司法公開、陽光監督，公平正義正在以看得見的方式呈現。

“鐵規禁令”，打造過硬隊伍

1月3日，公安部發出通報：內蒙古烏海市烏達消防二中隊打新兵事件，已得到依法依紀嚴肅處理，8名打人者被依法刑拘，16名責任人被依紀追責。

這是政法系統的反腐治貪、正風肅紀的一個典型案例。

2013年8月，上海法官嫖娼事件曝出后，社會嘩然，上海市高級人民法院立即展開調查并對涉案人員嚴肅處理，最高人民法院要求各級人民法院整頓作風，嚴肅紀律，堅決清除隊伍中的腐敗分子和害群之馬。

對于擁有300多萬干警、經常同社會陰暗面打交道、手中又握有很大執法司法權的政法隊伍來說，“知法犯法”既嚴重損害政法隊伍形象，也嚴重敗壞社會風氣。

在思想上設置“警戒線”，措施上筑起“防火墻”，中央政法委態度鮮明：用鐵的紀律帶出過硬隊伍！公安民警“三條紀律”、法官“十個不準”、檢察官“八條禁令”，劃定了政法干警必須遵守的紀律底線，架起了政法系統正風肅紀的“高壓線”。

此外，全國律協下發《關于進一步加強以誠信建設為重點的律師行風建設的意見》，將成立律師行風監督委員會，加強律師行風監督。

從強力反腐治貪，到密集出臺“鐵規禁令”，政法系統的內部整頓打出了一組標本兼治的“組合拳”，政法機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等不良風氣得到有效遏制。記者 黃慶暢