李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

決定進(jìn)一步推出深化行政審批制度改革三項措施

部署做好今冬明春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項措施，部署做好今冬明春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。

會議指出，今年按照全面深化改革的要求，做好政府各項工作，要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，在公開透明上下功夫，在持續(xù)推進(jìn)中增實(shí)效。會議決定推出深化行政審批制度改革三項措施。一是公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項清單，推進(jìn)進(jìn)一步取消和下放，促進(jìn)規(guī)范管理，接受社會監(jiān)督，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增。除公開的事項外，各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項。逐步向?qū)徟马椀摹柏?fù)面清單”管理邁進(jìn)，做到審批清單之外的事項，均由社會主體依法自行決定。二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止。堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”。今后也不得在法律法規(guī)之外設(shè)立面向社會公眾的審批事項。同時，要改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”、“管”結(jié)合。三是在去年分三批取消和下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運(yùn)輸許可、基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批、保險從業(yè)人員資格核準(zhǔn)和會計從業(yè)資格認(rèn)定等70項審批事項，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。

會議強(qiáng)調(diào)，保障困難群眾基本生活，讓企業(yè)退休人員安度晚年，是改善民生的重要內(nèi)容。要把保障今冬明春困難群眾基本生活與完善社會救助體系結(jié)合起來，整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金，完善低保、撫恤等政策，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平，全面建立臨時救助制度，使幫困救助工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、機(jī)制化，把資金更好用于濟(jì)困、救急、解難，讓特困人員和因重災(zāi)、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲區(qū)”、兜住保障“底線”。國家還將完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，采取價格臨時補(bǔ)貼等方式，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。中央財政提前下?lián)艹青l(xiāng)低保、撫恤救助和冬春困難群眾生活救助資金共計983億元，地方各級財政也要加大這些方面的投入，確保資金及時發(fā)放到困難群眾手中，鼓勵社會力量參與，共同增強(qiáng)幫困救助能力。會議同時確定，從2014年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。要積極采取措施，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的支付能力，確保政策及時落實(shí)到位。下一步，要通過改革養(yǎng)老保險等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

會議還研究了其他事項。

李克強(qiáng):以改革開放促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和民生改善

這是12月27日，李克強(qiáng)在津京互聯(lián)創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)業(yè)青年交流。新華社記者 龐興雷 攝

元旦前夕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭、市長黃興國陪同下，來到天津考察調(diào)研民生改善與改革發(fā)展情況，看望慰問群眾。

津京互聯(lián)創(chuàng)業(yè)中心是提供多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)的孵化平臺。許多年輕人集聚這里交流創(chuàng)意、尋找商機(jī)。李克強(qiáng)專程前來看望青年創(chuàng)業(yè)者，了解產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用情況，多次詢問他們對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的感受。李克強(qiáng)說，青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生力軍”，“雙創(chuàng)”的人越多，社會就越有活力，也能帶動更多就業(yè)。你們既為生活而工作，也為工作而生活，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中享受快樂、追逐夢想，雖然現(xiàn)在只有一張辦公桌，但小企業(yè)可以有大未來。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既要有激情，也要靠改革來支撐，要著力破除不合理的體制機(jī)制障礙，使“雙創(chuàng)”的“土壤”更有營養(yǎng)、空間越來越廣。內(nèi)容

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取最低生活保障政策落實(shí)督查情況匯報部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取最低生活保障政策落實(shí)督查情況匯報，部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見。

在全國范圍內(nèi)對低保政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，是國務(wù)院確定的今年重點(diǎn)工作。會議指出，讓低保等政策“落地”見效，保障困難群眾尤其是特困群體基本生活，完善能托底的社會保障制度，不僅有利于社會公平，而且能鼓勵更多人敢闖敢試敢創(chuàng)業(yè)。近年來，國家不斷完善城鄉(xiāng)低保制度，發(fā)揮“雪中送炭”、扶危濟(jì)困的重要作用，使7400多萬困難群眾基本生活得到有效保障，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。但督查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方存在資金不到位、管理不規(guī)范、配套政策不完善等問題，影響了低保政策效應(yīng)的充分發(fā)揮。內(nèi)容