食品藥品糾紛有新裁判依據 “霸王條款”一律無效

　　新華社發

消費者是否可以同時起訴生產者和銷售者？“知假買假”者是不是消費者？贈品不合格能否索賠？代言虛假廣告承擔何種責任？1月9日，最高人民法院舉行新聞發布會，介紹了《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)的有關情況，并通報了5起典型案例。

“由于對相關法律條文的理解不同，一些案件的處理存在裁判尺度不統一的情況，迫切需要通過制定司法解釋加以規范。最高法院在認真總結審判實踐經驗的基礎上，經過反復調研論證和廣泛征求意見，制定出臺了本《規定》。《規定》將于今年3月15日起施行。”最高法院新聞發言人孫軍工在發布會上介紹說。

“知假買假”者可主張10倍賠償

明知商家賣的東西有質量問題而故意買的，能否要求商家退貨并賠償？對于這個消費領域經常出現的問題，《規定》給出了明確答案。

《規定》第3條規定：“因食品、藥品質量問題發生糾紛，購買者向生產者、銷售者主張權利，生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。”

“也就是說，‘知假買假’行為不影響消費者維護自身權益，可以主張懲罰性賠償。確認其具有消費者主體資格，對于打擊無良商家，維護消費者權益具有積極意義，有利于凈化食品、藥品市場環境。”孫軍工表示。

商家應保證贈品質量安全

買兩盒牛奶送一盒酸奶，消費者買完回家喝了酸奶后出現腹瀉，要求賣家賠償。但賣家以贈品沒收錢為由拒絕賠償。遇到這樣的情況，消費者能告賣家嗎？能要求賠償嗎？

針對此類情況，《規定》第4條規定：“食品、藥品生產者、銷售者提供給消費者的食品或者藥品的贈品發生質量安全問題，造成消費者損害，消費者主張權利，生產者、銷售者以消費者未對贈品支付對價為由進行免責抗辯的，人民法院不予支持。”

孫軍工指出，食品、藥品事關消費者的人身安全，即使是贈品，也必須保證質量安全。消費者對贈品雖未支付對價，但是贈品的成本實際上已經分攤到付費商品中。贈送的食品、藥品因質量問題造成消費者權益損害的，生產者與銷售者亦應承擔賠償責任。

“但考慮到消費者獲贈食品、藥品在實質上屬于商家讓利性質，故對于生產者、銷售者承擔責任的條件，《規定》作了限定，即該贈品必須實際出現了質量安全問題，造成消費者損害，消費者才能主張權利。”孫軍工說。

“霸王條款”內容一律無效

從3月15日起，食用本食品或藥品“責任自負”或“概不負責”等“霸王條款”將被法院認定為無效。

實踐中，消費者與食品、藥品的經營者相比，往往處于弱勢地位。一些食品、藥品的生產者、銷售者以“霸王條款”對消費者作出不公平、不合理的規定，損害消費者合法權益。

對此，《規定》第16條規定：“食品、藥品的生產者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權利，減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，消費者依法請求認定該內容無效的，人民法院應予支持。”

“也就是說，消費者可以依據消費者權益保護法的相關規定，請求人民法院認定‘霸王條款’內容無效。”孫軍工表示。

明確網絡交易平臺提供者法律責任

小李被某網絡賣家的減肥藥所吸引，在網絡交易平臺上完成支付。服藥后不僅沒有減輕體重，還引發腸胃炎癥而住院治療。小李把賣家和網絡交易平臺同時告上法庭，但網絡交易平臺以自己不是賣家為由推脫責任，這樣的情況又該怎么辦？

網絡購物是新興的購物方式，有關數據顯示，2012年我國網購用戶達2.47億個，網絡交易金額突破1.3萬億元，通過網絡交易平臺購買食品、藥品的消費者越來越多，由此引發的糾紛也越來越多。

《規定》第9條規定：“消費者通過網絡交易平臺購買食品、藥品遭受損害，網絡交易平臺提供者不能提供食品、藥品的生產者或銷售者的真實名稱、地址與有效聯系方式，消費者請求網絡交易平臺提供者承擔責任的，人民法院應予支持。網絡交易平臺提供者承擔賠償責任后，向生產者或者銷售者行使追償權的，人民法院應予支持。網絡交易平臺提供者知道或者應當知道食品、藥品的生產者、銷售者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施，給消費者造成損害，消費者要求其與生產者、銷售者承擔連帶責任的，人民法院應予支持。”

孫軍工指出，這樣規定的基本考慮是，商家入駐網絡交易平臺通常要支付不菲的入場費，具備先行賠付的條件，在網絡交易平臺提供者不能提供食品、藥品生產者、銷售者的真實名稱、地址和有效聯系方式時，其應當承擔責任。如果網絡交易平臺的提供者明知食品、藥品的生產者、銷售者利用其平臺侵害消費者權益而放任自流，此種情況下則構成共同侵權。(本報記者殷泓)

鏈 接

《規定》其他亮點

◆食品存在質量問題造成消費者損害，消費者可同時起訴生產者和銷售者

◆懲罰性賠償不以消費者人身權益遭受損害為前提

◆消費者因虛假廣告推薦的食品、藥品存在質量問題遭受損害，廣告代言人和推銷者須擔連帶責任

◆食品認證機構故意出具虛假認證的承擔連帶責任

◆確立民事責任優先原則，生產者與銷售者因食品、藥品質量問題須同時承擔民事責任、行政責任和刑事責任，其財產不足以支付，應首先承擔民事責任

◆對消費者協會依法提起公益訴訟的，法院依法予以支持